一、制定文件背景

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國質(zhì)量事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)取得歷史性成效。2023年2月6日中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，明確要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，根據(jù)運(yùn)城市人民政府《關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市質(zhì)量強(qiáng)市實(shí)施方案（2023-2025年）的通知》（ 運(yùn)政發(fā)〔2023〕30號(hào)）文件要求，為全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作的實(shí)施,推動(dòng)全縣高質(zhì)

　　量發(fā)展,結(jié)合夏縣實(shí)際制定《夏縣質(zhì)量強(qiáng)縣實(shí)施方案（2023-2025年）》。

　　二、起草的過程

　　按照國家、省、市關(guān)于質(zhì)量發(fā)展工作的決策部署,結(jié)合我縣實(shí)際,起草《夏縣質(zhì)量強(qiáng)縣實(shí)施方案（2023-2025年）》,于2023年11月10日征求了相關(guān)單位意見,對(duì)有關(guān)部門提出的意見進(jìn)行了修改并送審,目前方案已印發(fā)。

　　三、主要內(nèi)容

　　《夏縣質(zhì)量強(qiáng)縣實(shí)施方案（2023-2025年）》正文主要分為十一部分。

　　第一部分：總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，按照省委、市委、縣委總體部署，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，堅(jiān)持“兩爭一站”工作總要求，加快建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)縣”和中心縣城，全力打造山青水秀、宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游的“鹽臨夏一體化運(yùn)城后花園”，為把夏縣建設(shè)成為“文化之城、康養(yǎng)之城、綠色之城、活力之城”奠定堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)。

　　第二部分：主要目標(biāo)

　　到2025年，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步提高，全縣產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量有效提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能充分發(fā)揮，供給質(zhì)量明顯改善，質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加突出，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)，質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)取得階段性成效。

　　第三部分：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展

　　增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)能。建立政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系，協(xié)同開展質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新。推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展綠色低碳。全面推行綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色建造，建立從原材料到終端消費(fèi)品的綠色供給體系，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展利民惠民。開展質(zhì)量惠民行動(dòng)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢，推動(dòng)企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)、質(zhì)量改進(jìn)，促進(jìn)定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等新型消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，滿足多樣化、多層級(jí)消費(fèi)需求。

　　第四部分：增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板，分行業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，著力提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量管控水平。打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。支持產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量人才培養(yǎng)、質(zhì)量品牌建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，開展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制，推廣卓越質(zhì)量管理。

　　第五部分：加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)

　　提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。優(yōu)化消費(fèi)品供給品類。持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)等項(xiàng)目，探索“電商+供應(yīng)集群+合作社+農(nóng)戶”定向采購模式，以“夏都十大美食”“夏都四貴”為牽引和旅游、會(huì)展等活動(dòng)為契機(jī)，發(fā)揮會(huì)展活動(dòng)的集聚效應(yīng)，探索線上線下同步互動(dòng)、有機(jī)融合的新模式。實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)，加快升級(jí)消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高研發(fā)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)質(zhì)量，推動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費(fèi)端適配型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)質(zhì)量提升的牽引作用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程質(zhì)量控制。

　　第六部分：提升建設(shè)工程品質(zhì)

　　強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任。提高建筑材料質(zhì)量水平。加快高強(qiáng)度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級(jí)換代，提升建材性能和品質(zhì)。打造夏縣建造升級(jí)版。堅(jiān)持百年大計(jì)、質(zhì)量第一，樹立全生命周期建設(shè)發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量管理體系，打造夏縣建造品牌。

　　第七部分：增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給

　　提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平。聚焦糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，大力發(fā)展耕種防收生產(chǎn)托管，農(nóng)技農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，依托“運(yùn)城果業(yè)”出口平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐作用。促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級(jí)。大力發(fā)展大眾餐飲服務(wù)，提高質(zhì)量安全水平，提升旅游管理和服務(wù)水平，規(guī)范旅游市場秩序，改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)，打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品項(xiàng)目。提升公共服務(wù)質(zhì)量效率。圍繞城鄉(xiāng)居民生活便利化、品質(zhì)化需要，加強(qiáng)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升衛(wèi)生、文化等公共設(shè)施服務(wù)質(zhì)量。提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)供給能力。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，組織落實(shí)省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相關(guān)任務(wù)，實(shí)施全要素環(huán)境質(zhì)量提升工程，全力打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)。

　　第八部分：增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力

　　加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，促進(jìn)品種開發(fā)和品質(zhì)升級(jí)。提升全面質(zhì)量管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施以質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具，推動(dòng)全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用，加快質(zhì)量管理成熟度躍升。爭創(chuàng)國內(nèi)國際知名品牌。完善品牌培育發(fā)展機(jī)制，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、特色專業(yè)鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)鏈）、非遺、電商六大行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，以“夏都四貴”“特優(yōu)十寶”為牽引，帶動(dòng)多種品牌發(fā)展。

　　第九部分：構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

　　優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理。建立高效的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級(jí)分類管理。提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施水平。合理布局產(chǎn)業(yè)、區(qū)域質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。釋放質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。整合質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源，圍繞中小微企業(yè)發(fā)展進(jìn)行質(zhì)量問診、開展技術(shù)幫扶、提供綜合服務(wù)。推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式，豐富質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)方式和途徑。

　　第十部分：推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化

　　加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量違法違規(guī)等行為，推動(dòng)跨行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接?！　〗∪|(zhì)量政策制度。貫徹落實(shí)國家、省、市統(tǒng)計(jì)局質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)分類，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，開展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。

　　優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治。創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方參與的多元治理機(jī)制，強(qiáng)化基層治理、企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律。加強(qiáng)質(zhì)量開放合作。積極參與國內(nèi)外質(zhì)量交流與合作，支持質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)主動(dòng)分享質(zhì)量理念和質(zhì)量管理制度、模式、方法。

　　第十一部分：組織保障

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，建立健全質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，整體有序推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？茖W(xué)配置公共資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、環(huán)境、科技、金融、財(cái)稅、人才等政策與質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)相關(guān)政策協(xié)同。開展督導(dǎo)評(píng)估。加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)督導(dǎo)工作，形成有效的督促檢查和整改落實(shí)機(jī)制。