縣委、縣政府：

　　我局的法治政府工作堅(jiān)決貫徹習(xí)近平法治思想，全力推進(jìn)依法行政，竭力提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，努力建設(shè)專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊(duì)伍，全面提升工作人員的法治素質(zhì)、執(zhí)法能力，為我縣法治政府建設(shè)注入審批動(dòng)力，強(qiáng)力服務(wù)“四城”建設(shè)。

　　一、工作舉措和成效

　?。ㄒ唬┤嫣嵘刭|(zhì)，不斷提高能力。一提政治能力。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，學(xué)習(xí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想等，不斷提升政治素養(yǎng)，強(qiáng)化法治思維。二提法治能力。重點(diǎn)圍繞《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》開展法律法規(guī)培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)，提高法律素養(yǎng)。三提業(yè)務(wù)能力。重點(diǎn)圍繞《中華人民共和國(guó)行政許可法》建立、健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、制度化培訓(xùn)機(jī)制，提高行政執(zhí)法人員的技能，夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)。組織執(zhí)法人員按時(shí)參加“行政執(zhí)法大講堂”，同時(shí)，采取多種形式深入開展普法宣傳教育，重點(diǎn)進(jìn)行了《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《山西省一枚印章管審批條例》等法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，組織了《中華人民共和國(guó)憲法》等法律法規(guī)測(cè)試，引導(dǎo)干部職工學(xué)法懂法、知法守法、模范用法、堅(jiān)定護(hù)法，為全局工作開展提供強(qiáng)有力的法治保障。

　?。ǘ┘哟笃辗Χ?，創(chuàng)新宣傳形式。一是在政務(wù)大廳各服務(wù)窗口和服務(wù)臺(tái)，擺放相關(guān)宣傳資料，宣傳內(nèi)容以《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等與民生密切相關(guān)的法律知識(shí)為主，通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放資料，進(jìn)一步加強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺性，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境努力打造良好群眾基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新宣傳載體，在政務(wù)大廳設(shè)立海報(bào)、電子顯示屏、公示欄、咨詢臺(tái)等設(shè)施，及時(shí)發(fā)布涉及行政審批的法律法規(guī)等信息。加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)，運(yùn)用微信、公眾號(hào)廣泛開展普法宣傳活動(dòng)。

　?。ㄈ┩晟茍?zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。全面落實(shí)黨政負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持依法行政與審批業(yè)務(wù)工作同步實(shí)施，切實(shí)把執(zhí)法要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中。一是堅(jiān)決執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，強(qiáng)化事前審查、規(guī)范事中記錄、加強(qiáng)事后公開，及時(shí)公示業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)、工作流程、行政審批結(jié)果，將行政審批執(zhí)法活動(dòng)完全置于各項(xiàng)管理制度的規(guī)范之中。二是實(shí)現(xiàn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。編制《政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，用標(biāo)準(zhǔn)化思維和方法謀劃工作、開展業(yè)務(wù)。2024年共辦理行政許可事項(xiàng)2377件（含確認(rèn)21件），其他權(quán)力2201件。

　?。ㄋ模﹪?yán)格依法行政，推進(jìn)改革落地。

　　1.持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革。全面落實(shí)上級(jí)“高效辦成一件事”集成服務(wù)改革部署，協(xié)調(diào)全縣20個(gè)成員單位編制“高效辦成一件事”事項(xiàng)清單，研究出臺(tái)“一件事”具體實(shí)施計(jì)劃，發(fā)布夏縣首批“一件事”辦理事項(xiàng)17項(xiàng)，并有序推進(jìn)。其中，新生兒“出生一件事”聯(lián)辦服務(wù)線上簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明486件，線下簽發(fā)114件，線上簽發(fā)率81%。

　　2.持續(xù)落實(shí)商事制度改革。推行商事登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、企業(yè)公積金繳存、銀行預(yù)約開戶等“一站式”服務(wù)，實(shí)行企業(yè)開辦“半日結(jié)，零收費(fèi)”，全年共免費(fèi)為555戶新開辦企業(yè)、297戶個(gè)體工商戶刻制印章，提升企業(yè)獲得感和滿意度。

　　3.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。為企業(yè)（項(xiàng)目）提供政府統(tǒng)一服務(wù)，2024年共受理審批事項(xiàng)249件，辦結(jié)249件，辦結(jié)率100%，有效提高了政府服務(wù)效能。

　　4.持續(xù)推進(jìn)“一業(yè)一證”改革落地。優(yōu)化餐飲、便利店、藥品等行業(yè)的準(zhǔn)入條件，梳理出涉及我縣28類行業(yè)可辦理行業(yè)綜合許可證，目前我們已發(fā)放8張行業(yè)綜合許可證，覆蓋美容、超市、飯店、便利店、理發(fā)、民宿6個(gè)行業(yè)，有效降低了行業(yè)準(zhǔn)入成本。

　　5.持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。截止2024年11月底，組織各監(jiān)管單位通過山西省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)共匯聚監(jiān)管行為數(shù)據(jù)3277條，監(jiān)管行為覆蓋度為31.51%，監(jiān)管對(duì)象數(shù)新增1060條，執(zhí)法人員報(bào)送數(shù)新增19條，監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息發(fā)布數(shù)108條，目錄清單共845個(gè)，認(rèn)領(lǐng)率為100%；檢查實(shí)施清單856條，編制完成率達(dá)100%。

　?。ㄎ澹┩晟茩?quán)責(zé)清單，推進(jìn)依法行政。認(rèn)真梳理全縣各單位行政執(zhí)法事項(xiàng)，依法及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，明確各部門的職責(zé)權(quán)限，形成科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督、制約、協(xié)調(diào)機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政。編制發(fā)布了《夏縣行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》，并簽署了調(diào)整事項(xiàng)審管銜接備忘錄。協(xié)同編辦、司法局建立規(guī)范有序的鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單制度體系，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到合法合規(guī)。

　　（六）創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升監(jiān)督效能。在完善“好差評(píng)”、發(fā)揮“辦不成事”窗口和“12345監(jiān)督熱線”作用的基礎(chǔ)上，今年又推出了“啄木鳥”監(jiān)督機(jī)制，選聘了人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)代表和企業(yè)家等15名體驗(yàn)官，選取了6個(gè)體驗(yàn)點(diǎn)，認(rèn)真開展“我陪辦事群眾走流程”“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”和“企業(yè)懇談日”等活動(dòng)，構(gòu)建多層次、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保障行政執(zhí)法活動(dòng)的合法性、公正性和合理性。

　　（七）聚焦問題導(dǎo)向，著力消除“堵點(diǎn)”。全力推進(jìn)“聽民意辦實(shí)事”項(xiàng)目落實(shí)落地，扎實(shí)開展政務(wù)服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)，確定了4方面13類重點(diǎn)工作任務(wù)，重點(diǎn)辦理增設(shè)停車位、設(shè)立辦不成事窗口、設(shè)置綜合受理窗口等4件實(shí)事，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升，有效解決“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題。努力擦亮“好運(yùn)辦·禹悅辦”品牌，開展“延時(shí)服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”“上門服務(wù)”“幫辦代辦”等特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“好辦”到“辦好”的迭代升級(jí)，刷新政務(wù)服務(wù)的“新速度”。

　　二、存在問題和不足

　　我們工作雖然取得了一些成效，但依然存在一些短板，具體表現(xiàn)在：一是執(zhí)法力量不足。目前，我局具備執(zhí)法證的人員僅有5人（含1名局領(lǐng)導(dǎo)）；二是信息互動(dòng)不夠順暢。執(zhí)法信息溝通互動(dòng)有欠缺，審管銜接還有縫隙，可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)和重復(fù)勞動(dòng)；三是政務(wù)服務(wù)深度還不夠。一窗受理的窗口工作人員專業(yè)水平暫時(shí)還未達(dá)到無(wú)差別受理的程度，仍有待進(jìn)一步提升。

　　三、2025年工作安排

　　我們將緊緊圍繞黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，大力宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，抓牢法治建設(shè)這條“生命線”，以法治理念貫穿審批服務(wù)改革，不斷提高企業(yè)和群眾滿意度、獲得感，為推動(dòng)法治政府建設(shè)，打造法治化營(yíng)商環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

　　（一）不斷充實(shí)執(zhí)法力量。積極調(diào)配力量，讓政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的事業(yè)編制同志，在法律授權(quán)的情況下，從事部分審批事項(xiàng)，以彌補(bǔ)和充實(shí)執(zhí)法力量。同時(shí)，積極與有關(guān)部門溝通，今年新招兩名公務(wù)員，將逐步安排他們進(jìn)行執(zhí)法考試，取得執(zhí)法證件，進(jìn)入執(zhí)法一線。

　?。ǘ?qiáng)化信息溝通對(duì)接。我們要在省、市統(tǒng)一部署下，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)作用，充分利用信息化手段，努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”信息共享。充分運(yùn)用審管銜接系統(tǒng)，加強(qiáng)與監(jiān)管部門信息互動(dòng)，及時(shí)將有關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)辦理信息和結(jié)果同步推送至業(yè)務(wù)主管部門，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

　?。ㄈ┏掷m(xù)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流，圍繞打造“五大環(huán)境”，聚焦?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)提升活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固企業(yè)開辦“一網(wǎng)通、一窗辦、半日結(jié)、零成本”改革成果，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“高效辦成一件事”指導(dǎo)意見，依托線上線下政務(wù)服務(wù)渠道，為企業(yè)和群眾提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)。不斷拓展線下幫辦代辦服務(wù)范圍，將咨詢導(dǎo)引、幫辦代辦融為一體，全面提升政務(wù)服務(wù)效能，全力打造風(fēng)清氣正、清正廉潔的良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　夏縣行政審批服務(wù)管理局

　　2025年1月10日