縣委、縣政府

　　2024年，南大里鄉(xiāng)深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會關于法治政府建設重大部署，堅持以習近平法治思想為指導，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣委依法治縣辦的精心指導下，深入貫徹法治政府建設各項要求，嚴格落實《山西省貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2021-2025）〉的實施方案》各項工作任務，扎實推進依法行政，穩(wěn)步提升轄區(qū)法治化水平?，F(xiàn)將南大里鄉(xiāng)2024年度法治政府建設情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　一是加強黨的領導，強化法治引領作用。南大里鄉(xiāng)始終將深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神作為重要任務，黨政主要負責人在全鄉(xiāng)開展黨的二十大和二十屆三中全會精神專題宣講會，全體鄉(xiāng)村干部認真學習領會黨的二十大和二十屆三中全會精神，深刻把握法治政府建設的重要性和緊迫性，堅定不移推進依法行政，提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力。定期組織學習省市縣有關部署，對上級部署的各項任務進行細化，確保上級的決策部署得到貫徹落實。

　　二是扎實履職盡責，嚴格落實第一責任人職責。強化“第一責任人”意識，鄉(xiāng)黨政負責同志始終將法治思想作為指引工作的核心理念，把法治建設主體責任扛在肩上、抓在手上，落實到行動上。以身作則學法，帶頭認真研讀新出臺的法律法規(guī)和政策文件，及時掌握法治建設的新動態(tài)和新要求，不斷提高自身的法律素養(yǎng)和依法行政能力。同時，注重學以致用，將所學法律知識運用到實際工作中，依法決策、依法管理。今年共開展中心組學習12次，集中學習54次。健全機制用法。成立法治研判小組，行政執(zhí)法隊、綜治、紀檢、派出所、司法所、法庭、信訪、12345熱線等為成員，法律顧問全程參與，定期召開研判會，收集線索，提前介入，依法處置，做到法融于事，事了于法。重大決策守法。制定“三重一大”行政決策程序規(guī)定，明確決策的范圍、要求，合法性審查的程序、標準，確保重大決策合法合規(guī)，堅持用法治思想和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。

　　三是提升執(zhí)法能力，提高基層治理效能。通過“以講促學、以案促練、以調促穩(wěn)”，依法提高基層治理能力和治理水平。以講促學，突出理論滋養(yǎng)，通過日積月累，達到融會貫通。2024年，全鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊隊員積極參加縣級以上部門組織的業(yè)務培訓20余次，組織鄉(xiāng)司法所骨干及鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問，圍繞《中華人民共和國行政處罰法》開展6場專題培訓，不斷推進執(zhí)法隊伍正規(guī)化，執(zhí)法過程專業(yè)化。以案促練，突出實戰(zhàn)練兵，通過厲兵秣馬，達到淬火成鋼。把辦理案件的過程作為執(zhí)法練兵的過程，今年，共辦理南郭村耕地取土、趙村村民宅基地糾紛、青龍河河道私挖亂采等3起案件，鄉(xiāng)執(zhí)法人員接案反應迅速，送達文書、價格鑒定、對接律師，及時制止相關違法行為，對涉事3人進行批評教育，查扣涉事車輛1輛，上交保證書3份。以調促穩(wěn)，突出矛盾化解，通過多元調解，達到定分止爭。建立健全鄉(xiāng)、村兩級人民調解隊伍，實現(xiàn)人民調解委員會全覆蓋，通過協(xié)商、勸說、教育等方式，抓前端、治未病，行政調解、人民調解、司法調解、社會調解同步介入，將問題解決在萌芽狀態(tài)。全年共消除各類矛盾糾紛158起，化解信訪積案2起，實現(xiàn)案結、事了、人和。

　　四是加強法律宣傳，營造良好社會環(huán)境。牢固樹立法律紅線不能碰、法律底線不能逾越的觀念，全年共開展法治宣傳11次，發(fā)放宣傳資料12000余份，為100余人次提供法律咨詢服務，開展集中反邪教宣傳2次，“法律明白人”培訓150人次，營造了人人懂法、時時守法、處處講法的良好氛圍。特別是針對村民違規(guī)建房亂象，下發(fā)《南大里鄉(xiāng)人民政府關于規(guī)范農村宅基建房管理的通告》，讓村民知曉相關政策，減少村民因不懂政策而違法，因不知法而犯法。針對電信詐騙嚴峻形勢，組織干部走村入戶宣傳《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》，引導村民“不聽信、不轉賬”，實現(xiàn)全年“零電詐”。同時，堅決落實屬地管理責任，全力做好重點人員幫教管控工作。全鄉(xiāng)現(xiàn)有重點人員共管控社區(qū)矯正對象9人、刑滿釋放人員9人、易肇事肇禍精神障礙患者1人，通過一對一幫教，掌握思想、關心生活，幫助解決實際困難；對21名登記在冊吸毒人員進行見面建檔并落實管控，見面建檔管控率為100%；其中社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員管控率為100%，確保人員不脫失、不漏管。

　　五是完善制度建設，推進法治政府建設。嚴格落實“三務”公開制度，堅持求真務實，確保公開內容全面、真實、可靠、客觀、準確無誤，堅決杜絕半公開、假公開、選擇性公開。探索“五治”融合發(fā)展模式，政治引領、自治強基、法治保障、德治教化、智治賦能，法律是成文的道德，道德是內心的法律，“法安天下”與“德潤人心”共同發(fā)揮作用。堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，始終把紀律和規(guī)矩挺在前，堅決落實“一崗雙責”，組織機關全體黨員干部、各村黨支部書記前往司馬溫公祠廉政教育基地，集體觀看“鏡之光、蓮之旅”廉旅融合沉浸式演繹，形成正面引導。組織觀看《問政河東》專題片，學習上級警示案例3條，進一步提升廉潔意識，樹立良好形象。

　　二、存在問題和不足

　　一是行政執(zhí)法水平有待提高。部分行政執(zhí)法人員對法律法規(guī)的理解和掌握不夠準確，執(zhí)法程序不規(guī)范，執(zhí)法文書制作不標準，缺乏專業(yè)知識和執(zhí)法經驗。

　　二是法治宣傳形式缺乏創(chuàng)新。法治宣傳教育形式仍以傳統(tǒng)的發(fā)放宣傳資料、舉辦講座為主，缺乏吸引力和互動性，難以引起群眾興趣和共鳴。

　　三是依法決策能力有待提升。個別干部在決策過程中，沒有充分考慮法律法規(guī)的規(guī)定，依法辦事的意識和能力仍需加強。

　　三、下一步工作打算

　　2025年，南大里鄉(xiāng)將始終聚焦問題導向，進一步提高政治站位，深入學習領會把握習近平法治思想的精髓要義，嚴格按照《山西省貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2021-2025）〉的實施方案》工作要求，圍繞更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，扎實把嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等重點工作推向縱深。

　　一是持續(xù)全面貫徹落實法治政府建設工作要求。全面落實上級關于法治政府建設的決策部署，切實履行法治建設第一責任人職責，扎實推進各項任務落實，提升法治政府建設水平。對照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，查找并補齊在法治建設工作中存在的“短板”“弱項”，進一步加強法治政府建設的組織保障和工作落實。

　　二是進一步提高行政執(zhí)法水平。定期組織行政執(zhí)法人員參加法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，開展執(zhí)法崗位練兵活動，通過案例分析、模擬執(zhí)法等方式，倡導文明執(zhí)法，推動柔性執(zhí)法，注重教育與處罰相結合，提高執(zhí)法效果。

　　二是進一步加強法治宣傳教育。大力實施法治文化陣地提升，充分運用新媒體、新技術，開展形式多樣、富有創(chuàng)意的法治宣傳教育活動，針對不同群體的需求和特點，開展精準化的法治宣傳教育，營造濃厚氛圍，大力推進法治示范典型和正能量宣傳。鼓勵與支持社會力量參與調解工作，吸引律師、志愿者、社區(qū)組織參與到調解工作。

　　三是進一步提升依法決策能力。把依法行政作為行動指南和行為規(guī)范，建立健全領導干部學法制度，定期組織學習法律法規(guī)，及時更新知識。堅持運用法治思維和法治方式解決問題，推動形成辦事依法規(guī)、遇事找法規(guī)、解決問題用法規(guī)、化解矛盾靠法規(guī)的法治意識。

　　四是進一步提升行政執(zhí)法質量效能。主動對接上級職能部門，暢通與上級的溝通機制，避免管理和執(zhí)法脫節(jié)，提升工作制度化、規(guī)范化、法治化水平。加大與人民群眾切身利益關系密切的重點領域執(zhí)法力度，嚴厲查處危害安全生產、食品藥品安全、環(huán)境資源、社會治安以及交通安全等方面的違法行為，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　中共夏縣南大里鄉(xiāng)委員會

　　夏縣南大里鄉(xiāng)人民政府

　　2025年1月6日