夏縣縣委、縣政府：

　　2024年，夏縣審計局在縣委縣政府及市審計局的堅強領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面落實習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示精神，扎實推進審計法治建設，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，各項工作取得明顯成效。

　　一、黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

　?。ㄒ唬﹫远ㄕ畏较?，科學統(tǒng)籌謀劃

　　黨組書記、局長切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，堅持將法治政府建設工作擺在全局突出位置,統(tǒng)籌謀劃。成立了以黨組書記、局長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，各股室負責人為成員的法治建設領(lǐng)導組，明確職責分工，年初詳細制定法治建設工作計劃和《2024年法治建設工作要點》，并定期召開會議，研究解決法治建設工作中的重大問題，加強對法治政府建設工作的組織領(lǐng)導，推進法治政府建設和審計事業(yè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)展。

　　（二）嚴守決策程序，夯實法治基礎(chǔ)

　　嚴格按照審計工作法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，力求決策過程科學化、程序正當化、文書規(guī)范化。完善了審計項目立項、實施、報告、整改等各個環(huán)節(jié)的工作流程，確保審計工作依法依規(guī)進行，同時黨組書記、局長親自掛帥，主持項目審理會議，將年度審計項目計劃、審計結(jié)論性文件、審計整改納入審理范疇，對審計事項和潛在重大風險進行深入探討，通過民主集中、共同決策，確保審計工作全面覆蓋、重點明確、結(jié)論清晰。

　?。ㄈь^尊法學法，持續(xù)深學篤行

　　全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，將學習習近平法治思想作為首要政治任務，通過局黨組理論中心組學習、審計業(yè)務大會、專題講座等多種形式，深入學習領(lǐng)會習近平法治思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求。持續(xù)在學深悟透上下功夫，更好地發(fā)揮法治“固根本、穩(wěn)預期、利長遠”的保障作用，推動領(lǐng)導干部運用法治思維來破解疑難雜癥、防范化解風險、提升審計效能。

　　二、主要措施和成效

　　（一）堅持黨管審計，強化組織領(lǐng)導

　　在審計工作中，堅持黨管審計是根本遵循，強化組織領(lǐng)導則是關(guān)鍵保障。我局始終堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，全面落實中央、省、市、縣黨委及政府關(guān)于法治政府建設的各項政策文件，深刻認識審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，準確把握新時期依法審計監(jiān)督定位。將法治建設工作納入全年工作要點和重要議事日程，同安排、同推進、同落實，將法治建設成效作為衡量審計干部工作實績的重要內(nèi)容，使黨的領(lǐng)導貫穿于法治建設和審計事業(yè)全過程。

　　（二）聚焦主責主業(yè)，推進依法行政

　　聚焦審計機關(guān)主責主業(yè)，堅持依法審計，積極推進法治政府建設，切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用。2024年我局安排審計項目33個。其中：預算執(zhí)行審計6個、專項審計2個、政府投資審計4個、經(jīng)濟責任審計7個、財政財務收支審計8個、企業(yè)審計2個、其他審計4個。截至目前，領(lǐng)導小組共召開審理會6次，審議通過了27個項目，共出具審計報告27篇，查出各類問題金額7.7億元，其中：違規(guī)資金6375.44萬元，管理不規(guī)范資金7.1億元，查出問題149個，提出審計建議58條，向紀檢監(jiān)察部門移送案件線索4件，下鄉(xiāng)審計調(diào)查180余人次，累計整改金額22671.5萬元，統(tǒng)籌收回財政結(jié)余資金1188.84萬元。

　?。ㄈ┮?guī)范制度管理，鞏固執(zhí)法根基

　　一是加強審計執(zhí)法全過程管理，及時清理退休、調(diào)離人員行政執(zhí)法證，對有效期滿換證人員按時補辦行政執(zhí)法證，嚴格執(zhí)行審計執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法“三項制度”和行政裁量權(quán)基準制度。二是堅持法治與審理工作齊頭并進。重點從是否按照法定職責權(quán)限開展審計、對審計發(fā)現(xiàn)問題的定性依據(jù)和處罰依據(jù)適用的法律法規(guī)是否準確等方面進行審查，并對擬移送的審計發(fā)現(xiàn)問題線索進行合法性審查，確保審查全環(huán)節(jié)不缺位、不漏項，范圍應審盡審、程序應履盡履、內(nèi)容應提盡提。三是做好移送銜接工作，對審計發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索或者其他事項，依規(guī)依紀依法移送，并以臺賬的形式記錄辦理情況。

　　（四）加強普法宣傳，落實普法責任

　　積極落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任，推動審計全過程普法。一是審計項目進點時，召開由被審計單位領(lǐng)導及相關(guān)人員參加的進點會，宣傳《審計法》及相關(guān)法律法規(guī)，對審計依據(jù)、審計范圍、審計權(quán)限等進行宣傳。二是審計過程中，認真落實審計組法制宣傳責任制，以項目審計為媒介，為審計機關(guān)依法履行職責創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是采取線上模式普法，通過黃河新聞網(wǎng)等新聞媒體發(fā)表法制建設專題審計信息，向廣大群眾普及宣傳審計法及審計法制工作，拓寬了傳播渠道，提高了普法效率。四是積極開展“民法典宣傳月”、“憲法宣傳周”等審計、財經(jīng)法律法規(guī)宣傳活動，充分發(fā)揮審計監(jiān)督與服務并舉的作用，大力宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、整頓和維護市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平等方面的法律法規(guī)，使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。

　　（五）增強隊伍建設，提供人才保障

　　我局始終把隊伍建設及人才保障置于首要位置，深知其乃事業(yè)發(fā)展之基。精心規(guī)劃系統(tǒng)培訓體系，依據(jù)崗位特性與業(yè)務需求，量身定制課程；積極營造學習氛圍，定期舉辦經(jīng)驗分享會與業(yè)務研討會，鼓勵思想碰撞，讓先進理念與優(yōu)秀做法得以廣泛傳播，通過這些舉措，全面提高審計人員依法執(zhí)政的能力，確保在維護經(jīng)濟秩序、防范風險、推動發(fā)展等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。全年我局共舉辦法治培訓28期，培訓人員達到560人次，參加司法局組織的行政執(zhí)行大講堂學習11次，培訓人員達到220人次，舉辦經(jīng)驗分享會4次，參與人員達50人次。

　　三、2024年度推進法治政府建設存在的不足及原因

　　一年來，我局雖在法治政府建設工作中做了大量工作，也取得明顯成效，但面對新形勢、新任務、新要求，我們清醒認識到，法治工作中還存在一些不足和短板：一是審計人員的法治思維與能力有待進一步提升，部分審計人員在處理復雜審計問題時，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還不夠強。二是法治宣傳教育的形式還不夠豐富多樣，在面向社會公眾和被審計單位的法治宣傳方面，還需要創(chuàng)新宣傳方式與手段，提高宣傳效果。三是審計執(zhí)法的信息化建設相對滯后，在利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)提升審計執(zhí)法效率與精準度方面，還需要加大投入與研發(fā)力度。

　　原因剖析：現(xiàn)有的培訓課程可能側(cè)重于審計業(yè)務知識，對法治思維培養(yǎng)的重視程度不夠，使得審計人員在面對復雜法律問題時缺乏足夠的理論支撐和實踐技巧。法治宣傳過程中，法治宣傳工作人員因循守舊，缺乏創(chuàng)新的主動性和積極性，習慣于傳統(tǒng)宣傳模式，導致宣傳內(nèi)容和形式與受眾期望脫節(jié)，難以引起他們的關(guān)注和興趣，影響宣傳效果。審計業(yè)務具有專業(yè)性和復雜性，技術(shù)人才儲備不足，制約審計執(zhí)法信息化發(fā)展。

　　四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

　　（一）總體工作思路和目標

　　深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，以提升審計法治化為核心，加強法治隊伍建設，提高審計執(zhí)法效能，為法治政府建設提供有力保障，推進法治政府建設向縱深發(fā)展。

　?。ǘ┲饕ぷ髋c措施

　　1.加強法治學習與培訓

　　制定年度法治學習計劃，定期組織審計人員學習法律法規(guī)，重點學習新修訂審計法及相關(guān)實施條例、財經(jīng)法規(guī)等，邀請專家開展至少2次專題講座，提高人員法律素養(yǎng)和業(yè)務能力。開展線上線下法律知識競賽、案例研討等活動，激發(fā)審計人員學習積極性，增強運用法治思維和法治方式解決問題的能力，每次活動結(jié)束后進行總結(jié)評估，持續(xù)改進學習效果。

　　2.完善審計執(zhí)法制度建設

　　依據(jù)法律法規(guī)和上級要求，對現(xiàn)有審計業(yè)務制度進行全面梳理，查找制度漏洞和不適應之處，通過內(nèi)部討論、征求意見等方式進行完善，完成審計項目質(zhì)量控制、審計結(jié)果運用、審計執(zhí)法責任追究等制度的修訂。確保審計執(zhí)法全過程有章可循，同時加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期進行內(nèi)部檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)并糾正制度執(zhí)行中的問題。

　　3.強化審計執(zhí)法規(guī)范化

　　嚴格執(zhí)行審計執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，明確各環(huán)節(jié)責任人員和工作要求，確保審計執(zhí)法透明、規(guī)范、合法。加強審計現(xiàn)場管理，按照標準化流程開展審計工作，規(guī)范審計取證、工作底稿編制、審計報告出具等環(huán)節(jié)，建立審計項目質(zhì)量審理機制，對審計項目進行審理，及時糾正問題并督促整改，保障審計質(zhì)量，降低審計風險。

　　4.推進審計信息化建設與法治融合

　　加大審計信息化投入，啟動審計數(shù)據(jù)分析平臺建設，引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，提高審計效率和精準度，探索建立審計法規(guī)數(shù)據(jù)庫，為審計執(zhí)法提供便捷準確的法規(guī)查詢服務，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。組織審計人員參加信息化培訓，培養(yǎng)既懂審計業(yè)務又掌握信息技術(shù)的復合型人才，鼓勵在審計項目中創(chuàng)新應用信息化手段，每年評選優(yōu)秀信息化審計案例進行推廣，推動審計工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型與法治建設協(xié)同發(fā)展。

　　5.加強法治宣傳與監(jiān)督

　　結(jié)合審計項目實施，開展“審計普法進機關(guān)、進企業(yè)”活動，向被審計單位宣傳法律法規(guī)，并發(fā)放宣傳資料，促進被審計單位增強法治意識，規(guī)范財經(jīng)行為，每季度對宣傳活動效果進行評估，調(diào)整優(yōu)化宣傳策略。主動接受外部監(jiān)督，通過審前公示向社會公開審計工作信息，包括審計項目計劃、項目內(nèi)容、審計成員等，及時回應社會關(guān)切，設立監(jiān)督舉報電話和郵箱，對收到的線索依法依規(guī)處理，定期向社會公布處理結(jié)果，增強審計工作透明度和公信力。

　　夏縣審計局

　　2025年1月9日