為促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)山西省開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)和行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治的安排部署，按照運(yùn)城市司法局和應(yīng)急管理局統(tǒng)一安排，在全市應(yīng)急管理領(lǐng)域開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)監(jiān)督，現(xiàn)面向全縣社會(huì)各界公開征集夏縣應(yīng)急管理領(lǐng)域行政執(zhí)法可能存在的突出問題線索，現(xiàn)將有關(guān)情況公告如下：   

　　一、線索受理時(shí)間     自本公告發(fā)布之日起至2024年10月20日。 

　　二、問題線索

　?。ㄒ唬┻x擇性執(zhí)法問題。一是同案不同罰。二是有案不立或不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成案件處理。三是接到相關(guān)部門通知或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出執(zhí)法要求時(shí)才開展執(zhí)法活動(dòng)，平時(shí)疏于管理。四是對(duì)安全條件好的企業(yè)執(zhí)法檢查頻次高。五是不依法履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題隱患不處理或選擇性處理，行政執(zhí)法缺位等怠于履行問題。

　?。ǘ┶吚詧?zhí)法問題。一是不給好處不辦事、給了好處亂辦事，吃拿卡要，收受或索取財(cái)物。二是違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂攤派、 亂罰款，下達(dá)或變相下達(dá)罰沒款指標(biāo)，罰沒收入同作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評(píng)直接或者變相掛鉤。三是指定購(gòu)買商品服務(wù)、接受有償服務(wù)等問題。

　　（三）“人情”執(zhí)法問題。一是行政執(zhí)法人員弄虛作假辦人情案、以行政處罰代替刑事處罰。二是公職人員說情打招呼或插手案件辦理。三是執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)問題該報(bào)告的不報(bào)告，該移送的不移送等問題。

　?。ㄋ模?ldquo;釣魚”執(zhí)法問題。行政執(zhí)法人員隱瞞身份故意引誘當(dāng)事人違法，或者行政執(zhí)法人員與他人配合，引誘當(dāng)事人違法的問題。

　　（五）多頭執(zhí)法問題。一是未有效制定實(shí)施執(zhí)法檢查計(jì)劃，多頭多層重復(fù)執(zhí)法。二是執(zhí)法檢查過多過濫，影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，行政執(zhí)法檢查不按照“雙隨機(jī)、一公開”相關(guān)規(guī)定報(bào)送檢查計(jì)劃，或報(bào)送檢查計(jì)劃后不經(jīng)審定，隨意開展行政執(zhí)法檢查的問題。

　?。┐直﹫?zhí)法問題。一是對(duì)行政相對(duì)人故意設(shè)置障礙出難題，態(tài)度生、冷、硬、橫。主要體現(xiàn)在態(tài)度蠻橫、趾高氣揚(yáng)、盛氣凌人、動(dòng)輒訓(xùn)斥，有的執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人惡語相向，甚至發(fā)生肢體沖突。二是正式執(zhí)法人員少于2人，不表明身份，不使用文明用語，輔助人員濫執(zhí)法。三是不履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)縣、鄉(xiāng)級(jí)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)行政執(zhí)法違法、違規(guī)行為失察、監(jiān)管不力的問題。

　　（七）小錯(cuò)重罰問題。一是不執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，按頂格處罰或處罰過重等執(zhí)法不公問題。二是執(zhí)法不透明、以罰代管、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法等問題。三是不推行“柔性執(zhí)法”，不執(zhí)行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法和“首違不罰”的問題。

　?。ò耍┢渌姓?zhí)法問題。一是執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章打折扣、法制審核機(jī)構(gòu)及人員配備不符合標(biāo)準(zhǔn)。二是違反法定權(quán)限，不遵守法定程序；違法事實(shí)認(rèn)定不準(zhǔn)確、不清楚。三是調(diào)查取證不實(shí)，證據(jù)種類單一、形式不合法、重主觀輕客觀。四是適用法律標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，文書制作不規(guī)范。五是重大執(zhí)法決定不經(jīng)法制審核、執(zhí)法信息公開不及時(shí)不全面、執(zhí)法記錄儀等專業(yè)設(shè)備配備不足、執(zhí)法記錄集中存儲(chǔ)設(shè)備短缺、執(zhí)法記錄過程不全、文字音像記錄歸檔保存不規(guī)范等問題。   

　　三、監(jiān)督舉報(bào)受理方式     

　　舉報(bào)電話：0359-2798992

　　舉報(bào)郵箱：xxxzjd@126.com  

　　郵寄地址：夏縣司法局310室 

　　   郵  編：044400

　　四、提供線索須知 

　?。ㄒ唬?shí)事求是。為便于開展線索核查工作，舉報(bào)問題或提供線索的，應(yīng)當(dāng)說明問題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、主要事由和聯(lián)系方式等，不得虛構(gòu)或夸大事實(shí)，不得故意捏造事實(shí)、誣陷他人。   

　?。ǘ┦芾碇攸c(diǎn)。主要受理問題線索征集范圍中明確的八個(gè)方面問題，其他不屬于受理范圍的問題線索將按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。     

　?。ㄈ┕膭?lì)實(shí)名。我們將依法保護(hù)線索提供人的合法權(quán)益，對(duì)相關(guān)個(gè)人信息嚴(yán)格保密。匿名提供線索時(shí)，請(qǐng)?zhí)峁┯行?lián)系方式。     

　　感謝您對(duì)全縣應(yīng)急管理領(lǐng)域行政執(zhí)法問題專項(xiàng)監(jiān)督工作的關(guān)心支持和協(xié)助配合！

　　夏縣司法局   

　　2024年10月8日