根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2023年5月中旬至2023年8月，第四輪巡察一組對尉郭鄉(xiāng)黨委進(jìn)行了巡察。2023年11月29日，巡察組對巡察發(fā)現(xiàn)的尉郭鄉(xiāng)黨委存在的15個(gè)方面33個(gè)問題進(jìn)行了反饋。截至2024年3月20日，巡察反饋的15方面33個(gè)問題，已整改完成31個(gè)問題，還有2個(gè)問題正在積極整改中。

　　一、黨委及其班子成員的認(rèn)識和態(tài)度

　　尉郭鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持把巡察整改作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，高度重視，立即安排部署，明確黨委書記對整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，其他班子成員是分管范圍內(nèi)整改的第一責(zé)任人，相關(guān)站辦負(fù)責(zé)人是整改的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體問題整改落實(shí)。其中針對巡察反饋問題召開會議研究5次，發(fā)文3次，建章立制7個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分2人，從思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、紀(jì)律震懾等方面扎實(shí)全面完成巡察整改工作。

　　二、問題整改的具體進(jìn)展情況

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神浮于表面，鄉(xiāng)黨委政治站位不高，執(zhí)行力薄弱。

　　整改情況：（1）鄉(xiāng)黨委研討出臺了尉郭鄉(xiāng)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的詳細(xì)計(jì)劃和具體要求，堅(jiān)決做到思想上衷心擁護(hù)、政治上堅(jiān)定維護(hù)、組織上堅(jiān)決服從、行動上始終看齊；（2）鄉(xiāng)黨委把黨中央指示精神、省委、市委和縣委的各類重大會議精神的學(xué)習(xí)貫徹融入到每周班子會、周一機(jī)關(guān)例會和黨支部開展“6+”主題黨日活動中，切實(shí)把中央、省市縣委的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到實(shí)處。

　?。ǘ╅_展黨內(nèi)集中教育活動態(tài)度不端正，鄉(xiāng)黨委引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。

　　整改情況：以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育為契機(jī)，以鄉(xiāng)黨政班子成員為重點(diǎn)，帶頭做好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視問題等各項(xiàng)工作并教育引導(dǎo)各支部切實(shí)將主題教育抓牢抓實(shí)。特別是聚焦反饋的組織生活會程序不規(guī)范等問題，嚴(yán)格程序組織黨委書記與各班子成員、班子成員之間、班子成員與分管對象間開展談心談話，提出個(gè)人在主題教育期間的所學(xué)所獲及存在不足，同時(shí)明確提出不能以建議代替批評意見的要求，邀請縣委第九聯(lián)絡(luò)小組全程列席指導(dǎo)專題民主生活會，深入開展批評與自我批評，并現(xiàn)場表態(tài)加強(qiáng)整改。按照專題組織生活會要求，指導(dǎo)各支部認(rèn)真開展批評與自我批評，持續(xù)規(guī)范黨內(nèi)組織生活。

　　（三）執(zhí)行黨政機(jī)構(gòu)改革不徹底。

　　整改情況：（1）鄉(xiāng)黨委組織對機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)規(guī)定的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識，已按要求劃轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)改革職能；（2）修改更新各類信息，以“三定”方案中設(shè)置的黨政機(jī)構(gòu)來制定通訊錄、花名冊和安排部署工作；（3）按照崗位要求配備人員，明確履職責(zé)任，機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)到位，新設(shè)置的黨政機(jī)構(gòu)有效履職。

　?。ㄋ模┚裎拿骱退枷氲赖陆ㄔO(shè)未實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　整改情況：統(tǒng)籌抓好精神文明建設(shè)和思想道德建設(shè)，對標(biāo)對表上級決策部署，常態(tài)化開展好兩個(gè)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作，全面利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺、新時(shí)代文明實(shí)踐所等思想宣傳文化陣地，有效解決好兩個(gè)文明建設(shè)“一手硬一手軟”發(fā)力不均衡的問題，重點(diǎn)是對之前開展的“星級文明戶”創(chuàng)建、“美麗庭院”評選、“文明集市”等活動進(jìn)行回頭看，建立健全問題臺賬，對存在的短板不足查漏補(bǔ)缺，收集整理活動資料。同時(shí)組織新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）志愿者，積極開展文明志愿服務(wù)活動，做到抓鐵有痕，持續(xù)鞏固精神文明建設(shè)成效。

　?。ㄎ澹┐迩f規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢。

　　整改情況：經(jīng)與縣自然資源局及設(shè)計(jì)專業(yè)隊(duì)溝通聯(lián)系，目前西陰村、蘇莊村、青龍新村、同心村、臺村、白張村、苗村、中衛(wèi)村等8個(gè)村的村莊規(guī)劃初稿已完成，尉郭村、陰莊村、西董村尚未納入縣局規(guī)劃范圍。當(dāng)前，尉郭村已經(jīng)向縣自然資源局提交規(guī)劃申請，其余2個(gè)村我鄉(xiāng)正在積極與上級進(jìn)行溝通，爭取加快完成。

　?。﹪@基層監(jiān)督、深化治理整治方面。

　　整改情況：（1）針對行政村合并不徹底問題：我鄉(xiāng)已將合并村的老舊公章收回統(tǒng)一保管，杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患。（2）針對人居環(huán)境整治實(shí)效不大問題：針對青龍新村支村委大院存在問題責(zé)令青龍新村立即按照要求進(jìn)行整改。同時(shí)進(jìn)一步完善《尉郭鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“常態(tài)化”保持工作方案》、《尉郭鄉(xiāng)人居環(huán)境觀摩方案》，扎實(shí)開展各村環(huán)境季度觀摩評比活動，督促各村常態(tài)化保持環(huán)境整潔水平。（3）針對綜合行政執(zhí)法隊(duì)履行職責(zé)不到位，執(zhí)法意識淡漠問題：一是利用上級部門組織的培訓(xùn)專題會、行政執(zhí)法大講堂、內(nèi)部學(xué)習(xí)會等，組織學(xué)習(xí)行政執(zhí)法的相關(guān)內(nèi)容，助力執(zhí)法隊(duì)培育法治思維和法治理念，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二是持續(xù)加強(qiáng)與上級部門的執(zhí)法業(yè)務(wù)交流，參與聯(lián)合執(zhí)法，增加實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，通過多次行政執(zhí)法實(shí)踐，執(zhí)法人員依法行政意識和能力進(jìn)一步提升。三是嚴(yán)格對照執(zhí)法事項(xiàng)清單執(zhí)法，做到有法可依，有法必依。

　?。ㄆ撸﹪@鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)方面就業(yè)幫扶政策執(zhí)行不嚴(yán)、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶不實(shí)、公益性崗位使用合同不規(guī)范、健康扶貧、醫(yī)療保障不到位、駐村幫扶干部管理松懈、脫貧戶和監(jiān)測戶利益得不到保障。

　　整改情況：（1）針對就業(yè)幫扶政策執(zhí)行不嚴(yán)問題：鄉(xiāng)村振興站已對全鄉(xiāng)脫貧戶的交通補(bǔ)貼申請進(jìn)行全面“回頭看”，已確保交通補(bǔ)貼申請表、承諾書、身份證及銀行卡復(fù)印件等資料準(zhǔn)確齊全。另外，各村根據(jù)外出務(wù)工人員名單已嚴(yán)格錄入系統(tǒng)，外出務(wù)工人員交通補(bǔ)貼已全部申請完成。（2）針對防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶不實(shí)問題：我鄉(xiāng)已對脫貧不穩(wěn)定戶一事進(jìn)行核查，縣級行政審批局信息數(shù)據(jù)比對后，我鄉(xiāng)以比對結(jié)果通知書的形式告知村委及駐村工作隊(duì)，告知村民代表家庭情況和比對結(jié)果，會議通過后我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照防返貧監(jiān)測程序?qū)Υ_保監(jiān)測對象納入工作公開合規(guī)。（3）針對公益性崗位使用合同不規(guī)范問題：已針對問題合同進(jìn)行整改到位。除對現(xiàn)有公益性崗位合同進(jìn)行了認(rèn)真檢視，將不規(guī)范的合同規(guī)范到位外，同時(shí)對公益崗人員的合同內(nèi)容、履職方式、入崗制度等方面進(jìn)行了完善，建立長效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了公益性崗位的合同規(guī)范及人員管理。（4）針對健康扶貧、醫(yī)療保障不到位問題：我鄉(xiāng)已經(jīng)組織尉郭鄉(xiāng)衛(wèi)生院對問題衛(wèi)生室基本藥品數(shù)量不達(dá)標(biāo)的問題整改到位，目前該衛(wèi)生室基本藥品品種數(shù)量已經(jīng)達(dá)到國家要求的50種。另一問題衛(wèi)生室現(xiàn)已撤銷。（5）針對駐村幫扶干部管理松懈問題：鄉(xiāng)組織已與相關(guān)村駐村工作隊(duì)進(jìn)行談話核實(shí)，要求工作隊(duì)嚴(yán)格按照《駐村工作隊(duì)管理辦法》執(zhí)行“五天四夜”的工作要求堅(jiān)持駐村。另外，我鄉(xiāng)繼續(xù)開展對駐村工作隊(duì)不定時(shí)夜查工作，加強(qiáng)釘釘打卡工作管理，嚴(yán)格落實(shí)請銷假制度，確保駐村工作隊(duì)遵守紀(jì)律、在村在崗。（6）針對脫貧戶和監(jiān)測戶利益得不到保障問題：我鄉(xiāng)已協(xié)調(diào)相關(guān)村與供港蔬菜產(chǎn)業(yè)基地就入股分紅一事進(jìn)行協(xié)商，該村正通過法律途徑對合同分紅內(nèi)容進(jìn)行合理維權(quán)?，F(xiàn)此事人民法院已立案，等待法院協(xié)調(diào)和判決。

　?。ò耍┮庾R形態(tài)工作有待加強(qiáng)。

　　整改情況：（1）針對在抓意識形態(tài)工作中，沒有將黨建引領(lǐng)的作用全面凸顯出來，特別是在黨建引領(lǐng)宣傳陣地建設(shè)上有待探索：全面發(fā)揮黨對意識形態(tài)工作的引領(lǐng)作用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所為原點(diǎn)，輻射帶動11個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)打造并利用好新時(shí)代文明實(shí)踐站，利用好全鄉(xiāng)宣傳櫥窗、板報(bào)橫幅、文明墻繪等宣傳資源，凸顯紅色符號，形成“磁吸效應(yīng)”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐所（站），從小切口入手，在各村選樹一批先鋒黨員、道德模范、致富能手等先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳，全面夯實(shí)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢思想根基。（2）針對從事基層意識形態(tài)工作的干部專業(yè)化能力不強(qiáng)，不適應(yīng)新形勢下的宣傳要求，在提升業(yè)務(wù)技能和宣傳本領(lǐng)上還存在著知識更新不及時(shí)、思想觀念相對落后的現(xiàn)象：從機(jī)關(guān)年輕干部、到村工作大學(xué)生、網(wǎng)格員等群體中選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級年輕骨干力量，組建意識形態(tài)宣傳工作矩陣，邀請黨校教師、從事宣傳一線工作人員等對年輕干部加強(qiáng)文化傳播、網(wǎng)絡(luò)輿情、社科理論、宗教廟宇等各類意識形態(tài)領(lǐng)域的專題培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的各項(xiàng)重要論述，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)輿情處置等實(shí)操功課，進(jìn)一步提升宣傳工作的業(yè)務(wù)技能和能力本領(lǐng)。（2）針對嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任的意識不強(qiáng)，存有“重業(yè)務(wù)輕宣傳”的錯誤認(rèn)識，沒有從思想深處引起高度重視，對意識形態(tài)工作的敏銳性、主動性、積極性還不高：統(tǒng)籌加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作和宣傳工作，依托每月中心組理論學(xué)習(xí)平臺，引導(dǎo)各班子成員嚴(yán)格落實(shí)好意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，結(jié)合各自分管領(lǐng)域工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對外宣傳，提升工作影響力。同時(shí)組織鄉(xiāng)村兩級宣傳工作者積極把牢網(wǎng)絡(luò)輿情主陣地，通過定期撰寫網(wǎng)評文章等強(qiáng)化正向引導(dǎo)，結(jié)合各村發(fā)展實(shí)際撰寫正能量的信息宣傳，鞏固壯大主流思想輿論，進(jìn)一步凝聚抓宣傳的思想合力。

　?。ň牛╆P(guān)于黨組織議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)。

　　整改情況：我鄉(xiāng)已將議事規(guī)則及內(nèi)控制度等修訂完善，同時(shí)要求相關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行制度并規(guī)范做好會議記錄。

　?。ㄊ┲卮笫马?xiàng)“四議兩公開”執(zhí)行不力，鄉(xiāng)黨委對“四議兩公開”要求不嚴(yán)、監(jiān)督不夠，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范不到位。

　　整改情況：（1）已經(jīng)組織相關(guān)人員召開了尉郭鄉(xiāng)“四議兩公開”業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn)會，進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識。（2）要求鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)對村集體賬務(wù)嚴(yán)格把關(guān)，對于相關(guān)開支要嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序及夏縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理“十嚴(yán)禁”規(guī)定報(bào)銷開支，做到依法依規(guī)進(jìn)行各類報(bào)賬。

　　（十一）對群眾關(guān)切問題鄉(xiāng)黨委監(jiān)督履職不到位。

　　整改情況：我鄉(xiāng)已就用途不明及附件不全的支出款項(xiàng)相關(guān)資料補(bǔ)充完善到位，今后將嚴(yán)格資金支出手續(xù)及材料管理，從嚴(yán)審核資金支出。在各村進(jìn)行收入上報(bào)時(shí)，嚴(yán)格審核把關(guān)，杜絕不屬于村集體收入計(jì)入村集體收入賬戶情況發(fā)生。對全鄉(xiāng)各村清收集體資金不及時(shí)的問題進(jìn)行了排查，并督促各村及時(shí)清繳到位。針對超期限發(fā)包集體土地問題，農(nóng)經(jīng)中心已與各村主干、會計(jì)進(jìn)行聯(lián)系，對超期限發(fā)包合同，通過與承包方溝通方式，對其規(guī)范到位，做到應(yīng)改盡改。嚴(yán)格按照農(nóng)經(jīng)管理制度進(jìn)行財(cái)務(wù)支出，在項(xiàng)目工程審核中嚴(yán)格把關(guān)，確保不發(fā)生項(xiàng)目虛報(bào)工程量問題。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)在今后對各村賬目審批過程中嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范費(fèi)用支出，完善報(bào)賬程序，避免重復(fù)支出資金，杜絕跨年度報(bào)賬行為。針對費(fèi)用支出不規(guī)范問題，第一時(shí)間對涉及村費(fèi)用支出進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)與問題村聯(lián)系，上述資金均已支付給施工方、商店等。下一步工作中農(nóng)經(jīng)中心將嚴(yán)格審核把關(guān)，確保資金支付到位。

　　（十二）黨管干部不嚴(yán)

　　整改情況：我鄉(xiāng)已按照相關(guān)規(guī)定扣除李某（長期請病假）相應(yīng)工資和補(bǔ)貼，今后將持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓，督促機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)請銷假制度。

　　（十三）發(fā)展黨員不嚴(yán)謹(jǐn)，鄉(xiāng)黨委執(zhí)行發(fā)展黨員程序不認(rèn)真，政治把關(guān)不嚴(yán)。

　　整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對近年來全鄉(xiāng)發(fā)展黨員有關(guān)情況進(jìn)行回頭看，重點(diǎn)排查黨員發(fā)展是否存在培養(yǎng)時(shí)間不夠、突擊入黨等問題。下一步，尉郭鄉(xiāng)黨委將舉一反三，對近年來全鄉(xiāng)發(fā)展黨員有關(guān)情況進(jìn)行回頭看，建立健全四本臺賬，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

　?。ㄊ模h費(fèi)收繳不嚴(yán)謹(jǐn)，鄉(xiāng)黨委對黨費(fèi)收繳的日常監(jiān)管缺失。

　　整改情況：對存在問題的黨支部進(jìn)行批評教育，嚴(yán)格按照黨費(fèi)收繳有關(guān)規(guī)定，對各支部黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，特別是對反饋出的部分村黨員黨費(fèi)金額變化問題和黨費(fèi)未足額收繳問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，反饋的問題整體符合黨費(fèi)收繳有關(guān)規(guī)定，但一定程度上存在疏忽，已責(zé)令問題村黨支部出具了情況說明。鄉(xiāng)黨委將責(zé)令村黨支部進(jìn)行專項(xiàng)整改，明確專人負(fù)責(zé)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化對黨費(fèi)的日常監(jiān)管力度，確保黨費(fèi)收繳規(guī)范高效。

　　（十五）干部隊(duì)伍建設(shè)不到位。

　　整改情況：針對股級干部配備不足。黨群服務(wù)中心作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委服務(wù)基層黨組織和黨員群眾的中堅(jiān)力量，副主任一職空缺后沒有第一時(shí)間補(bǔ)充調(diào)整，不利于全面發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢的問題：（1）積極組織班子成員學(xué)習(xí)《干部任用條例》等相關(guān)文件，理解和掌握有關(guān)規(guī)定的實(shí)質(zhì)和精神，在實(shí)際工作中把握干部思想動態(tài)、發(fā)掘干部的潛質(zhì)水平，努力推動干部管理工作邁上正?；?guī)范化軌道。（2）對機(jī)關(guān)股級干部進(jìn)行一次摸排，目前已經(jīng)確定了人選，正按程序與組織部門協(xié)調(diào)。

　　三、需要繼續(xù)整改、鞏固提升的事項(xiàng)和措施

　　經(jīng)過近段時(shí)間的集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對照整改要求，仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識、壓實(shí)整改責(zé)任、加大整改力度，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好縣委巡察成果，以整改為契機(jī)推進(jìn)尉郭鄉(xiāng)各項(xiàng)工作再上新臺階。下一步，鄉(xiāng)黨委將進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。

　?。ㄒ唬?qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求，積極落實(shí)管黨治黨責(zé)任，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí)，支持紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。       

　　（二）推進(jìn)黨的建設(shè)，積極規(guī)范組織生活。鄉(xiāng)黨委將加強(qiáng)對黨建工作的謀劃和部署，要求各黨支部積極配合，提升黨建工作水平。及時(shí)制定黨建工作計(jì)劃，編制目標(biāo)任務(wù)書，明確考核要點(diǎn)，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，同時(shí)不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加大黨建工作監(jiān)督檢查、黨務(wù)干部培養(yǎng)和黨員教育管理力度，使基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮更加突出，

　?。ㄈ┙㈤L效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大整改成果。堅(jiān)決落實(shí)整改工作要求，把抓好整改作為改進(jìn)和推動我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的重要契機(jī)，著力構(gòu)建管長遠(yuǎn)、治根本的長效機(jī)制，有效解決自身存在的黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不嚴(yán)等問題，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動尉郭鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0359-2798155。

　　中共夏縣尉郭鄉(xiāng)委員會

　　2024年4月18日