根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2023年5月中旬至2023年8月，第四輪巡察一組對尉郭鄉(xiāng)黨委進行了巡察。2023年11月29日，巡察組對巡察發(fā)現(xiàn)的尉郭鄉(xiāng)黨委存在的15個方面33個問題進行了反饋。截至2024年3月20日，巡察反饋的15方面33個問題，已整改完成31個問題，還有2個問題正在積極整改中。

　　一、黨委及其班子成員的認識和態(tài)度

　　尉郭鄉(xiāng)黨委堅持把巡察整改作為當前重要政治任務，高度重視，立即安排部署，明確黨委書記對整改落實工作負總責，其他班子成員是分管范圍內(nèi)整改的第一責任人，相關站辦負責人是整改的直接責任人，負責具體問題整改落實。其中針對巡察反饋問題召開會議研究5次，發(fā)文3次，建章立制7個，黨紀政務處分2人，從思想認識、工作作風、制度建設、紀律震懾等方面扎實全面完成巡察整改工作。

　　二、問題整改的具體進展情況

　?。ㄒ唬W習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神浮于表面，鄉(xiāng)黨委政治站位不高，執(zhí)行力薄弱。

　　整改情況：（1）鄉(xiāng)黨委研討出臺了尉郭鄉(xiāng)貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的詳細計劃和具體要求，堅決做到思想上衷心擁護、政治上堅定維護、組織上堅決服從、行動上始終看齊；（2）鄉(xiāng)黨委把黨中央指示精神、省委、市委和縣委的各類重大會議精神的學習貫徹融入到每周班子會、周一機關例會和黨支部開展“6+”主題黨日活動中，切實把中央、省市縣委的各項決策部署落實到實處。

　　（二）開展黨內(nèi)集中教育活動態(tài)度不端正，鄉(xiāng)黨委引領作用發(fā)揮不夠。

　　整改情況：以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，以鄉(xiāng)黨政班子成員為重點，帶頭做好理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視問題等各項工作并教育引導各支部切實將主題教育抓牢抓實。特別是聚焦反饋的組織生活會程序不規(guī)范等問題，嚴格程序組織黨委書記與各班子成員、班子成員之間、班子成員與分管對象間開展談心談話，提出個人在主題教育期間的所學所獲及存在不足，同時明確提出不能以建議代替批評意見的要求，邀請縣委第九聯(lián)絡小組全程列席指導專題民主生活會，深入開展批評與自我批評，并現(xiàn)場表態(tài)加強整改。按照專題組織生活會要求，指導各支部認真開展批評與自我批評，持續(xù)規(guī)范黨內(nèi)組織生活。

　?。ㄈ﹫?zhí)行黨政機構改革不徹底。

　　整改情況：（1）鄉(xiāng)黨委組織對機構改革各項規(guī)定的學習，進一步增強改革意識，已按要求劃轉機構改革職能；（2）修改更新各類信息，以“三定”方案中設置的黨政機構來制定通訊錄、花名冊和安排部署工作；（3）按照崗位要求配備人員，明確履職責任，機構改革職能劃轉到位，新設置的黨政機構有效履職。

　?。ㄋ模┚裎拿骱退枷氲赖陆ㄔO未實質性進展。

　　整改情況：統(tǒng)籌抓好精神文明建設和思想道德建設，對標對表上級決策部署，常態(tài)化開展好兩個文明建設的各項工作，全面利用學習強國平臺、新時代文明實踐所等思想宣傳文化陣地，有效解決好兩個文明建設“一手硬一手軟”發(fā)力不均衡的問題，重點是對之前開展的“星級文明戶”創(chuàng)建、“美麗庭院”評選、“文明集市”等活動進行回頭看，建立健全問題臺賬，對存在的短板不足查漏補缺，收集整理活動資料。同時組織新時代文明實踐站（所）志愿者，積極開展文明志愿服務活動，做到抓鐵有痕，持續(xù)鞏固精神文明建設成效。

　?。ㄎ澹┐迩f規(guī)劃編制進展緩慢。

　　整改情況：經(jīng)與縣自然資源局及設計專業(yè)隊溝通聯(lián)系，目前西陰村、蘇莊村、青龍新村、同心村、臺村、白張村、苗村、中衛(wèi)村等8個村的村莊規(guī)劃初稿已完成，尉郭村、陰莊村、西董村尚未納入縣局規(guī)劃范圍。當前，尉郭村已經(jīng)向縣自然資源局提交規(guī)劃申請，其余2個村我鄉(xiāng)正在積極與上級進行溝通，爭取加快完成。

　　（六）圍繞基層監(jiān)督、深化治理整治方面。

　　整改情況：（1）針對行政村合并不徹底問題：我鄉(xiāng)已將合并村的老舊公章收回統(tǒng)一保管，杜絕風險隱患。（2）針對人居環(huán)境整治實效不大問題：針對青龍新村支村委大院存在問題責令青龍新村立即按照要求進行整改。同時進一步完善《尉郭鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“常態(tài)化”保持工作方案》、《尉郭鄉(xiāng)人居環(huán)境觀摩方案》，扎實開展各村環(huán)境季度觀摩評比活動，督促各村常態(tài)化保持環(huán)境整潔水平。（3）針對綜合行政執(zhí)法隊履行職責不到位，執(zhí)法意識淡漠問題：一是利用上級部門組織的培訓專題會、行政執(zhí)法大講堂、內(nèi)部學習會等，組織學習行政執(zhí)法的相關內(nèi)容，助力執(zhí)法隊培育法治思維和法治理念，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。二是持續(xù)加強與上級部門的執(zhí)法業(yè)務交流，參與聯(lián)合執(zhí)法，增加實戰(zhàn)經(jīng)驗，通過多次行政執(zhí)法實踐，執(zhí)法人員依法行政意識和能力進一步提升。三是嚴格對照執(zhí)法事項清單執(zhí)法，做到有法可依，有法必依。

　　（七）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實方面就業(yè)幫扶政策執(zhí)行不嚴、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶不實、公益性崗位使用合同不規(guī)范、健康扶貧、醫(yī)療保障不到位、駐村幫扶干部管理松懈、脫貧戶和監(jiān)測戶利益得不到保障。

　　整改情況：（1）針對就業(yè)幫扶政策執(zhí)行不嚴問題：鄉(xiāng)村振興站已對全鄉(xiāng)脫貧戶的交通補貼申請進行全面“回頭看”，已確保交通補貼申請表、承諾書、身份證及銀行卡復印件等資料準確齊全。另外，各村根據(jù)外出務工人員名單已嚴格錄入系統(tǒng)，外出務工人員交通補貼已全部申請完成。（2）針對防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶不實問題：我鄉(xiāng)已對脫貧不穩(wěn)定戶一事進行核查，縣級行政審批局信息數(shù)據(jù)比對后，我鄉(xiāng)以比對結果通知書的形式告知村委及駐村工作隊，告知村民代表家庭情況和比對結果，會議通過后我鄉(xiāng)嚴格按照防返貧監(jiān)測程序對確保監(jiān)測對象納入工作公開合規(guī)。（3）針對公益性崗位使用合同不規(guī)范問題：已針對問題合同進行整改到位。除對現(xiàn)有公益性崗位合同進行了認真檢視，將不規(guī)范的合同規(guī)范到位外，同時對公益崗人員的合同內(nèi)容、履職方式、入崗制度等方面進行了完善，建立長效機制，進一步強化了公益性崗位的合同規(guī)范及人員管理。（4）針對健康扶貧、醫(yī)療保障不到位問題：我鄉(xiāng)已經(jīng)組織尉郭鄉(xiāng)衛(wèi)生院對問題衛(wèi)生室基本藥品數(shù)量不達標的問題整改到位，目前該衛(wèi)生室基本藥品品種數(shù)量已經(jīng)達到國家要求的50種。另一問題衛(wèi)生室現(xiàn)已撤銷。（5）針對駐村幫扶干部管理松懈問題：鄉(xiāng)組織已與相關村駐村工作隊進行談話核實，要求工作隊嚴格按照《駐村工作隊管理辦法》執(zhí)行“五天四夜”的工作要求堅持駐村。另外，我鄉(xiāng)繼續(xù)開展對駐村工作隊不定時夜查工作，加強釘釘打卡工作管理，嚴格落實請銷假制度，確保駐村工作隊遵守紀律、在村在崗。（6）針對脫貧戶和監(jiān)測戶利益得不到保障問題：我鄉(xiāng)已協(xié)調相關村與供港蔬菜產(chǎn)業(yè)基地就入股分紅一事進行協(xié)商，該村正通過法律途徑對合同分紅內(nèi)容進行合理維權?，F(xiàn)此事人民法院已立案，等待法院協(xié)調和判決。

　?。ò耍┮庾R形態(tài)工作有待加強。

　　整改情況：（1）針對在抓意識形態(tài)工作中，沒有將黨建引領的作用全面凸顯出來，特別是在黨建引領宣傳陣地建設上有待探索：全面發(fā)揮黨對意識形態(tài)工作的引領作用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代文明實踐所為原點，輻射帶動11個村高標準打造并利用好新時代文明實踐站，利用好全鄉(xiāng)宣傳櫥窗、板報橫幅、文明墻繪等宣傳資源，凸顯紅色符號，形成“磁吸效應”。依托新時代文明實踐所（站），從小切口入手，在各村選樹一批先鋒黨員、道德模范、致富能手等先進典型進行廣泛宣傳，全面夯實黨對意識形態(tài)工作的領導，筑牢思想根基。（2）針對從事基層意識形態(tài)工作的干部專業(yè)化能力不強，不適應新形勢下的宣傳要求，在提升業(yè)務技能和宣傳本領上還存在著知識更新不及時、思想觀念相對落后的現(xiàn)象：從機關年輕干部、到村工作大學生、網(wǎng)格員等群體中選優(yōu)配強鄉(xiāng)、村兩級年輕骨干力量，組建意識形態(tài)宣傳工作矩陣，邀請黨校教師、從事宣傳一線工作人員等對年輕干部加強文化傳播、網(wǎng)絡輿情、社科理論、宗教廟宇等各類意識形態(tài)領域的專題培訓，重點學習習近平文化思想和習近平總書記關于意識形態(tài)工作的各項重要論述，學習網(wǎng)絡輿情處置等實操功課，進一步提升宣傳工作的業(yè)務技能和能力本領。（2）針對嚴格落實意識形態(tài)工作責任的意識不強，存有“重業(yè)務輕宣傳”的錯誤認識，沒有從思想深處引起高度重視，對意識形態(tài)工作的敏銳性、主動性、積極性還不高：統(tǒng)籌加強業(yè)務工作和宣傳工作，依托每月中心組理論學習平臺，引導各班子成員嚴格落實好意識形態(tài)工作“一崗雙責”責任制，結合各自分管領域工作，進一步強化對外宣傳，提升工作影響力。同時組織鄉(xiāng)村兩級宣傳工作者積極把牢網(wǎng)絡輿情主陣地，通過定期撰寫網(wǎng)評文章等強化正向引導，結合各村發(fā)展實際撰寫正能量的信息宣傳，鞏固壯大主流思想輿論，進一步凝聚抓宣傳的思想合力。

　?。ň牛╆P于黨組織議事規(guī)則執(zhí)行不嚴謹。

　　整改情況：我鄉(xiāng)已將議事規(guī)則及內(nèi)控制度等修訂完善，同時要求相關人員嚴格執(zhí)行制度并規(guī)范做好會議記錄。

　?。ㄊ┲卮笫马?ldquo;四議兩公開”執(zhí)行不力，鄉(xiāng)黨委對“四議兩公開”要求不嚴、監(jiān)督不夠，廉政風險防范不到位。

　　整改情況：（1）已經(jīng)組織相關人員召開了尉郭鄉(xiāng)“四議兩公開”業(yè)務知識專題培訓會，進一步強化程序意識。（2）要求鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)對村集體賬務嚴格把關，對于相關開支要嚴格按照“四議兩公開”程序及夏縣農(nóng)村財務管理“十嚴禁”規(guī)定報銷開支，做到依法依規(guī)進行各類報賬。

　?。ㄊ唬θ罕婈P切問題鄉(xiāng)黨委監(jiān)督履職不到位。

　　整改情況：我鄉(xiāng)已就用途不明及附件不全的支出款項相關資料補充完善到位，今后將嚴格資金支出手續(xù)及材料管理，從嚴審核資金支出。在各村進行收入上報時，嚴格審核把關，杜絕不屬于村集體收入計入村集體收入賬戶情況發(fā)生。對全鄉(xiāng)各村清收集體資金不及時的問題進行了排查，并督促各村及時清繳到位。針對超期限發(fā)包集體土地問題，農(nóng)經(jīng)中心已與各村主干、會計進行聯(lián)系，對超期限發(fā)包合同，通過與承包方溝通方式，對其規(guī)范到位，做到應改盡改。嚴格按照農(nóng)經(jīng)管理制度進行財務支出，在項目工程審核中嚴格把關，確保不發(fā)生項目虛報工程量問題。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)在今后對各村賬目審批過程中嚴格把關，規(guī)范費用支出，完善報賬程序，避免重復支出資金，杜絕跨年度報賬行為。針對費用支出不規(guī)范問題，第一時間對涉及村費用支出進行核實，經(jīng)與問題村聯(lián)系，上述資金均已支付給施工方、商店等。下一步工作中農(nóng)經(jīng)中心將嚴格審核把關，確保資金支付到位。

　?。ㄊh管干部不嚴

　　整改情況：我鄉(xiāng)已按照相關規(guī)定扣除李某（長期請病假）相應工資和補貼，今后將持續(xù)加強紀律作風整頓，督促機關干部嚴格執(zhí)行機關請銷假制度。

　?。ㄊ┌l(fā)展黨員不嚴謹，鄉(xiāng)黨委執(zhí)行發(fā)展黨員程序不認真，政治把關不嚴。

　　整改情況：嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員有關規(guī)定，堅持問題導向，對近年來全鄉(xiāng)發(fā)展黨員有關情況進行回頭看，重點排查黨員發(fā)展是否存在培養(yǎng)時間不夠、突擊入黨等問題。下一步，尉郭鄉(xiāng)黨委將舉一反三，對近年來全鄉(xiāng)發(fā)展黨員有關情況進行回頭看，建立健全四本臺賬，進一步規(guī)范發(fā)展黨員程序，確保發(fā)展黨員質量。

　?。ㄊ模h費收繳不嚴謹，鄉(xiāng)黨委對黨費收繳的日常監(jiān)管缺失。

　　整改情況：對存在問題的黨支部進行批評教育，嚴格按照黨費收繳有關規(guī)定，對各支部黨費收繳工作進行專項檢查，特別是對反饋出的部分村黨員黨費金額變化問題和黨費未足額收繳問題進行調查核實。經(jīng)核實，反饋的問題整體符合黨費收繳有關規(guī)定，但一定程度上存在疏忽，已責令問題村黨支部出具了情況說明。鄉(xiāng)黨委將責令村黨支部進行專項整改，明確專人負責管理，進一步強化對黨費的日常監(jiān)管力度，確保黨費收繳規(guī)范高效。

　?。ㄊ澹└刹筷犖榻ㄔO不到位。

　　整改情況：針對股級干部配備不足。黨群服務中心作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委服務基層黨組織和黨員群眾的中堅力量，副主任一職空缺后沒有第一時間補充調整，不利于全面發(fā)揮黨建引領優(yōu)勢的問題：（1）積極組織班子成員學習《干部任用條例》等相關文件，理解和掌握有關規(guī)定的實質和精神，在實際工作中把握干部思想動態(tài)、發(fā)掘干部的潛質水平，努力推動干部管理工作邁上正?；?，規(guī)范化軌道。（2）對機關股級干部進行一次摸排，目前已經(jīng)確定了人選，正按程序與組織部門協(xié)調。

　　三、需要繼續(xù)整改、鞏固提升的事項和措施

　　經(jīng)過近段時間的集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對照整改要求，仍然還需要持續(xù)強化整改認識、壓實整改責任、加大整改力度，切實運用和鞏固好縣委巡察成果，以整改為契機推進尉郭鄉(xiāng)各項工作再上新臺階。下一步，鄉(xiāng)黨委將進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實把整改成果轉化和體現(xiàn)到各項實際工作中。

　?。ㄒ唬娀h的領導，積極落實“兩個責任”。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，認真學習、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關于落實“兩個責任”的新要求，積極落實管黨治黨責任，發(fā)揮黨委領導核心作用。同時，支持紀委聚焦主業(yè)主責、履行監(jiān)督職責，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。       

　?。ǘ┩七M黨的建設，積極規(guī)范組織生活。鄉(xiāng)黨委將加強對黨建工作的謀劃和部署，要求各黨支部積極配合，提升黨建工作水平。及時制定黨建工作計劃，編制目標任務書，明確考核要點，把全面從嚴治黨各項任務落到實處，同時不斷加強基層組織建設，加大黨建工作監(jiān)督檢查、黨務干部培養(yǎng)和黨員教育管理力度，使基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮更加突出，

　?。ㄈ┙㈤L效機制，鞏固擴大整改成果。堅決落實整改工作要求，把抓好整改作為改進和推動我鄉(xiāng)各項工作的重要契機，著力構建管長遠、治根本的長效機制，有效解決自身存在的黨的建設缺失、管黨治黨不嚴等問題，切實把巡察整改成果轉化為推動尉郭鄉(xiāng)各項事業(yè)發(fā)展的強勁動力。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0359-2798155。

　　中共夏縣尉郭鄉(xiāng)委員會

　　2024年4月18日