各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作的重要論述和重要指示批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員變動(dòng)情況和工作需要，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將調(diào)整后的《夏縣文物安全工作聯(lián)席會(huì)議制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：《夏縣文物安全工作聯(lián)席會(huì)議制度》

　　夏縣人民政府辦公室

　　2024年6月11日

　　夏縣文物安全工作聯(lián)席會(huì)議制度

　　為加強(qiáng)全縣文物安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建文物安全監(jiān)管長效機(jī)制，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合和依法依規(guī)履行職責(zé)，提升文物安全保護(hù)工作能力和水平，確保我縣文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)建立夏縣文物安全工作聯(lián)席會(huì)議制度。

　　一、主要職能

　　（一）在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣文物安全工作；

　　（二）研究制定打擊文物犯罪、遏制文物行政違法行為、加強(qiáng)文物安全工作等方面的政策措施；

　　（三）指導(dǎo)、督促國家有關(guān)文物安全工作政策措施的執(zhí)行落實(shí)情況；

　　（四）促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位協(xié)作配合解決文物安全工作中的重大突出問題；

　　（五）安排部署重要時(shí)段文物安全保衛(wèi)工作，應(yīng)對(duì)并處理涉及文物安全的突發(fā)事件；

　　（六）建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法打擊文物違法犯罪活動(dòng)；

　　（七）辦理縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　二、成員單位及職責(zé)分工

　　聯(lián)席會(huì)議由縣行政審批局、縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局（縣文物局）、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣法院、縣檢察院、縣文保中心、縣消防救援大隊(duì)、大禹文旅公司和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為成員單位。

　　（一）縣行政審批服務(wù)管理局：在審查涉及到文物保護(hù)的重大項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)時(shí)，書面征求文物部門意見。

　　（二）縣教育體育局：在審查涉及到文物保護(hù)單位的建設(shè)維修項(xiàng)目時(shí)，書面征求文物行政管理部門意見；加強(qiáng)師生對(duì)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《山西省文物保護(hù)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，組織學(xué)生走進(jìn)夏縣文博單位。

　　（三）縣公安局：防范和打擊盜掘、盜竊、倒賣、走私、破壞文物等違法犯罪活動(dòng)；指導(dǎo)文旅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等部門加強(qiáng)文物單位安保工作，聯(lián)合相關(guān)部門整治文物單位周邊環(huán)境，發(fā)現(xiàn)文物違法犯罪行為的，依法采取必要措施，并及時(shí)通報(bào)縣文旅局。

　　（四）縣民政局：會(huì)同縣公安局、縣文保中心組織本系統(tǒng)文物安全檢查，確保文物安全。

　　（五）縣財(cái)政局：充分發(fā)揮財(cái)政職能,統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,根據(jù)縣財(cái)力狀況統(tǒng)籌安排文物保護(hù)、文物安全等所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌保障力度，加大公共財(cái)政對(duì)文物事業(yè)的投入力度，努力提升資金使用效益。

　　（六）縣自然資源局：在歷史文化名鎮(zhèn)、名村和歷史街區(qū)管理中加強(qiáng)文物保護(hù)；在審查涉及文物保護(hù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃許可事項(xiàng)時(shí)，書面征求文物部門意見；會(huì)同文物部門商定文物保護(hù)單位的保護(hù)措施并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，對(duì)危害文物安全且涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法行為進(jìn)行核查處理；在審查涉及文物保護(hù)的土地利用許可事項(xiàng)時(shí)，書面征求文物部門意見；在土地利用和礦產(chǎn)資源開采審批中加強(qiáng)文物保護(hù)，對(duì)危害文物安全且涉及土地利用或礦產(chǎn)資源開采的違法行為進(jìn)行核查處理。

　　（七）市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局：對(duì)危害文物安全的環(huán)境保護(hù)違法行為進(jìn)行核查處理。

　　（八）縣住建局：加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)過程中的文物保護(hù)工作；涉及到文保單位的工程，加強(qiáng)與文物行政管理部門的溝通，確保各區(qū)域內(nèi)文物的安全，并維護(hù)好文物與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　（九）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及交通設(shè)施的文物保護(hù)單位安全監(jiān)管工作，在審查涉及到文物保護(hù)單位的交通建設(shè)項(xiàng)目許可事項(xiàng)時(shí)，書面征求文物部門意見。

　　（十）縣水利局：加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)水利建設(shè)過程中的文物保護(hù)工作，對(duì)直接管理的水利文物加大安全監(jiān)管，在審查涉及到文物保護(hù)單位的水利建設(shè)項(xiàng)目許可事項(xiàng)時(shí)，書面征求文物部門意見。

　　（十一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：抓好鄉(xiāng)村振興建設(shè)中的文物保護(hù)，在審查涉及文物保護(hù)的鄉(xiāng)村振興建設(shè)許可事項(xiàng)時(shí)，書面征求文物部門意見，對(duì)危害文物安全且涉及鄉(xiāng)村振興建設(shè)的違法行為進(jìn)行核查處理。

　　（十二）縣文旅局（縣文物局）：作為文物行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)起草文物安全管理和行政執(zhí)法督察的規(guī)章制度，研究建立文物安全防控體系；組織開展文物行政執(zhí)法督察和安全檢查，加強(qiáng)文博文保單位安全監(jiān)管；協(xié)助配合公安有關(guān)部門查處文物犯罪重大案件。

　　（十三）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)會(huì)同文物行政主管部門應(yīng)對(duì)和處置文物安全生產(chǎn)突發(fā)事件，指導(dǎo)督促文物文博單位完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急預(yù)案演練。

　　（十四）縣市場監(jiān)督管理局：加強(qiáng)對(duì)文物商店、文物市場的監(jiān)管，依法查處非法的文物商業(yè)經(jīng)營行為。

　　（十五）縣法院、縣檢察院：分析研判文物安全形勢，協(xié)調(diào)解決文物犯罪案件偵辦、訴訟中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。聯(lián)合督察督辦重大案件，共同研究部署打擊防范文物犯罪。

　　（十六）縣文物保護(hù)中心：負(fù)責(zé)宣傳、貫徹和執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī)。負(fù)責(zé)全縣文物保護(hù)管理，對(duì)文物保護(hù)修繕、開發(fā)利用等工作提出意見和建議。負(fù)責(zé)全縣文物的調(diào)查、收集工作，進(jìn)行搶救性清理發(fā)掘。落實(shí)文物安全工作，配合有關(guān)部門查處文物犯罪案件，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門管轄范圍內(nèi)文物保護(hù)工作。

　　（十七）消防救援大隊(duì)：做好文物保護(hù)單位消防工作，對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。配合文物部門開展聯(lián)合檢查和專項(xiàng)檢查，落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和“三管三必須”原則，指導(dǎo)文物部門對(duì)各級(jí)文保單位存在的安全隱患問題進(jìn)行整改，消除消防安全隱患。

　　（十八）大禹文旅公司：負(fù)責(zé)夏縣司馬光墓、堆云洞、韓家?guī)X、瑤臺(tái)山四處景區(qū)的運(yùn)營和管理工作，配合縣文旅局、縣文保中心做好文化宣傳、文物宣講、文物安全保護(hù)工作。

　　（十九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：嚴(yán)格落實(shí)政府主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任，做好本區(qū)域內(nèi)的文物安全和保護(hù)工作。

　　三、工作規(guī)則

　　（一）聯(lián)席會(huì)議由由縣長任總召集人，縣委宣傳部部長、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長為召集人，各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議成員。

　　（二）聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣文旅局，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作，辦公室主任由縣文旅局局長擔(dān)任，副主任由縣文物保護(hù)中心主任擔(dān)任。聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由縣文保中心辦公室股長擔(dān)任。

　　（三）聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次，由分管副縣長組織主持。

　　（四）根據(jù)工作需要，可臨時(shí)召開全體會(huì)議或部分成員單位會(huì)議，也可邀請(qǐng)其他部門參加會(huì)議，研究相關(guān)工作。

　　四、工作要求

　　各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究加強(qiáng)文物安全工作中的有關(guān)問題，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)。要加強(qiáng)溝通、互通信息，密切配合、相互支持，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，形成高效運(yùn)行的長效工作機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議辦公室要及時(shí)向各成員單位通報(bào)全縣文物安全工作有關(guān)情況。