為充分發(fā)揮失業(yè)保險惠企利民作用，現(xiàn)將《山西省人力資源和社會保障廳  山西省財政廳  國家稅務總局山西省 稅務局關于我省延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策有關問題的通知》(晉人社廳發(fā)〔2024〕28號)予以轉發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　山西省人力資源和社會保障廳

　　山 西 省 財 政 廳 

　　國家稅務總局山西省稅務局

　　關于我省延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策有關問題的通知

　　晉人社廳發(fā)〔2024〕28號

各市人力資源和社會保障局、財政局、稅務局：

　　各地要嚴格按照《人力資源社會保障部財政部國家稅務總 局關于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》(人社部發(fā) 〔2024〕40號)精神抓好落實。為確保政策落地見效，結合我省實際，就部分政策實施進一步明確如下，請一并執(zhí)行。

　　一、延續(xù)實施階段性降費率政策

　　階段性降低失業(yè)保險費率至1%(單位部分0.7%,個人部0.3%)的政策延續(xù)實施一年，執(zhí)行期限至2025年12月31日。

　　二、 精準實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策

　　人社部文件要求：“大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度 實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按不超過60%返 還”。 我省頂格執(zhí)行國家政策，標準為：大型企業(yè)按企業(yè)及其職 工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還。

　　關于企業(yè)劃型。各市要加強與相關部門的信息共享，對具有 獨立法人資格的參保企業(yè)在現(xiàn)有劃型基礎上進行核實、修改、確 認。首先，通過直接采用統(tǒng)計部門提供的共享數(shù)據(jù)信息確定的大 型企業(yè)數(shù)進行大型企業(yè)認定，其它參保企業(yè)為中小微企業(yè)。其次，對無法按照統(tǒng)計部門提供信息劃型的企業(yè)，由參保地經(jīng)辦機構根 據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報等數(shù)據(jù)按現(xiàn)行標準進行劃型標識。最后，仍無法劃型的企業(yè)，由參保地經(jīng)辦機構根據(jù)該企業(yè)上年度實 際繳納失業(yè)保險費的職工人數(shù)進行劃型標識，上年度12個月平 均繳費人數(shù)≥300人的按大型企業(yè)認定標識。企業(yè)分支機構按其 所屬獨立法人的類型劃型標識。參保企業(yè)對劃型結論有異議的，可提起變更申請，提供相應的印證材料。

　　對嚴重違法失信企業(yè)以及注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照，列入經(jīng)營異 常名錄等無法正常生產經(jīng)營的企業(yè)不發(fā)放穩(wěn)崗返還。 一是要加強與當?shù)厥袌霰O(jiān)管等部門的溝通，及時共享有關數(shù)據(jù)。二是對于共享數(shù)據(jù)有困難或部分數(shù)據(jù)質量不高無法判定的，要以審核之日“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”、“信用中國”等公開信息平臺查詢結果，對企業(yè)進行查詢核驗，并將實時記錄存檔。三是通過以上方式仍不能獲取信息的或企業(yè)有異議的，可要求企業(yè)提供印證資料進行判定。

　　三 、嚴格執(zhí)行技能提升補貼政策

　　人社部文件要求：“參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)在職職工 或領取失業(yè)保險金人員取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能 等級證書的，可按照初級(五級)不超過1000元、中級(四級) 不超過1500元、高級(三級)不超過2000元的標準申請技能提 升補貼”。我省頂格執(zhí)行，標準為：參加失業(yè)保險1年以上的企 業(yè)在職職工或領取失業(yè)保險金人員取得技能人員職業(yè)資格證書 或職業(yè)技能等級證書的，按照初級(五級)1000元、中級(四級)1500元、高級(三級)2000元的標準申請技能提升補貼。

　　四、 全力保障失業(yè)人員基本生活

　　各地持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險(含生育保險) 費、價格臨時補貼等保生活待遇發(fā)放工作。要加強對經(jīng)辦機構的 指導調度，每月發(fā)放日后要統(tǒng)計匯總發(fā)放情況，確保各項待遇按時足額發(fā)放。

　　五、 指導勞務派遣單位主動申請和使用穩(wěn)崗返還資金

　　自2024年1月1日起，恢復勞務派遣單位享受穩(wěn)崗返還政 策。各地要結合實際，采取召開會議、電話聯(lián)系、短信通知等有 效方式，主動向勞務派遣單位精準推送和解讀政策，指導其主動 向參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構提出申請。對已知政策卻不主動申請的視為放棄。經(jīng)辦機構在受理勞務派遣單位申請時，要對勞務派遣單位合作的用工單位名單和被派遣勞動者數(shù)量留存?zhèn)浒福阌?后期核實資金分配情況，同時告知資金分配原則和用途。在穩(wěn)崗 返還資金發(fā)放后，要跟蹤督促勞務派遣單位按規(guī)定及時撥付和使用資金，避免出現(xiàn)截滯留問題。對涉及被派遣勞動者的部分，指導勞務派遣單位全額撥付給 實際提供崗位并承擔工資和社會保險費的用工單位。其中，派遣 到機關事業(yè)單位的勞動者不在穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍之內。對涉 及其余自有員工部分(含依法開展承攬、外包業(yè)務招用的勞動 者),由勞務派遣單位全額享受。要嚴肅查處勞務派遣單位未按 規(guī)定使用和撥付穩(wěn)崗返還資金的行為，要求其退回未使用和撥付部分，并取消下一年度申領資格。

　　六、 工作要求

　　一是持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務。各級經(jīng)辦機構要按照“暢通領、安 全辦”的要求，優(yōu)化經(jīng)辦模式，提高審核辦理效率。要采取以“免 申即享”為主、企業(yè)自行申請為輔的經(jīng)辦模式落實失業(yè)保險穩(wěn)崗 返還政策。采取“免申即享”方式發(fā)放的，通過數(shù)據(jù)比對精準篩 選符合條件企業(yè)，通過網(wǎng)上經(jīng)辦服務平臺、手機短信等方式向企 業(yè)推送是否接受穩(wěn)崗返還的確認信息，經(jīng)確認后，發(fā)放穩(wěn)崗返還 資金。企業(yè)自行申請的，審核通過后，直接發(fā)放。在政策執(zhí)行期 限內，未確認且未主動申請的，視為企業(yè)放棄。要按期審核失業(yè)

　　保險待遇申領和轉移接續(xù)申請，避免業(yè)務超期審核。

　　二是切實防范基金風險。各地要健全審核、公示、撥付等監(jiān)督機制，加強對待遇領取資格條件的信息核驗。要充分利用全國社保信息比對查詢系統(tǒng)功能，在待遇審核的發(fā)放環(huán)節(jié)加強數(shù)據(jù)比 對，嚴防冒領、騙取基金和多發(fā)待遇風險。嚴格執(zhí)行社會保險基金要情報告制度，不得瞞報謊報。

　　三是加強組織領導。各地要進一步提高政治站位，把落實失 業(yè)保險各項惠民利企政策作為重要政治任務，結合整治“困難群 眾救助領域違法違紀問題”的要求，進一步細化實化工作措施， 推動政策落地見效。要加大政策宣傳解讀力度，既要通過官網(wǎng)官 微、報刊廣播、政務大廳展板等多種渠道廣泛推廣，還要向符合條件的參保主體精準推送，切實提高政策知曉度。

　　山西省人力資源和社會保障廳              山西財政廳

　　國家稅務總局山西省稅務局

　　2024年5月24日