各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《夏縣2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　夏縣人民政府辦公室

　　2024年4月29日

　?。ù思_發(fā)布）

　　夏縣2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

　　為扎實做好2024年全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害安全風(fēng)險，全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《運(yùn)城市2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神，始終樹牢 “人民至上、生命至上”理念，堅持“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”、“政府主導(dǎo)，社會力量和市場機(jī)制廣泛參與”及“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)、誰引發(fā)、誰治理”的原則，落實地方政府和有關(guān)單位地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，持續(xù)高水平推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，堅決防范化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，切實提升我縣地質(zhì)災(zāi)害防治能力。

　　二、2023年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況

　　2023年，瑤峰鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、禹王鎮(zhèn)、埝掌鎮(zhèn)、泗交鎮(zhèn)、祁家河鄉(xiāng)6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施了50戶農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷，對祁家河鄉(xiāng)西北莊村、麻岔村實施地質(zhì)災(zāi)害治理工程，累計消除143戶696人受地質(zhì)災(zāi)害隱患的威脅。一年來，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門始終堅持“人民至上，生命至上”的理念，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實密切配合，地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作穩(wěn)步有序開展，全力維護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全，持續(xù)保持了地質(zhì)災(zāi)害零傷亡的良好局面。

　　三、2024年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測

　?。ㄒ唬┤h地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布情況

　　截止2023年12月31日，全縣登記在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點103處，其中：崩塌64處、地裂縫14處、滑坡25處。按轄區(qū)分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄區(qū)86處，分別是：泗交鎮(zhèn)20處；祁家河鄉(xiāng)21處；瑤峰鎮(zhèn)15處；水頭鎮(zhèn)6處；禹王鎮(zhèn)4處地裂縫；廟前鎮(zhèn)1處崩塌；裴介鎮(zhèn)2處地裂縫；埝掌鎮(zhèn)5處崩塌；南大里鄉(xiāng)3處崩塌；胡張鄉(xiāng)3處；尉郭鄉(xiāng)6處地裂縫?？h直部門管轄區(qū)17處，分別是：交通局崩塌14處、公路段209國道廟前段崩塌1處、太寬河自然保護(hù)區(qū)管理局滑坡1處、瑤臺山景區(qū)滑坡1處。

　　（二）全縣氣候趨勢預(yù)測情況

　　預(yù)計2024年全縣總降水量：450～500毫米，比常年均值偏少0.5～1成。其中，冬季降水偏多，春季降水接近常年，夏季和秋季降水偏少。降水時空分布不均，夏季和秋季有階段性干旱，汛期有4～6次局地暴雨洪澇發(fā)生。

　?。ㄈ┤祟惞こ袒顒訉Φ刭|(zhì)環(huán)境擾動情況

　　各類在建工程、公路建設(shè)等項目存在切坡、填溝、開挖等建設(shè)活動，易誘發(fā)新的崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患，需高度關(guān)注，加強(qiáng)防治。

　?。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測情況

　　預(yù)測2024年全縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量可能與2023年持平，崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)時期為3-5月春季冰雪凍融期及6-9月汛期。地質(zhì)災(zāi)害防范在非汛期也不能有絲毫懈怠，做到汛前、汛中、汛后及時排查，重點關(guān)注學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、廠礦、危房危窯、旅游景區(qū)等人員密集區(qū)、重大工程建設(shè)區(qū)、重要交通要道、重要設(shè)施周邊地區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害重大隱患區(qū)域，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢依然嚴(yán)峻。

　　四、2024年地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)

　?。ㄒ唬┯硗蹑?zhèn)—尉郭鄉(xiāng)重點防治區(qū)

　　該區(qū)包括禹王鎮(zhèn)南部、尉郭鄉(xiāng)、裴介鎮(zhèn)大部分區(qū)域，面積34.14平方千米，發(fā)育9處地裂縫地質(zhì)災(zāi)害點，主要威脅村莊、居民生命財產(chǎn)安全，防治措施為搬遷避讓、監(jiān)測預(yù)警、群測群防。

　?。ǘ┈幏彐?zhèn)—泗交鎮(zhèn)重點防治區(qū)

　　該區(qū)分布于瑤峰鎮(zhèn)東南部、泗交鎮(zhèn)中部，面積50.41平方千米，發(fā)育地質(zhì)災(zāi)害點16處，地質(zhì)災(zāi)害類型為崩塌、滑坡，主要威脅村莊、居民生命財產(chǎn)安全，防治措施為搬遷避讓、工程治理、監(jiān)測預(yù)警、群測群防。

　?。ㄈ┿艚绘?zhèn)—祁家河鄉(xiāng)重點防治區(qū)

　　該區(qū)分布于夏縣中南部的縣道-夏祁線沿線人類工程經(jīng)濟(jì)活動強(qiáng)烈地帶，面積77.75平方千米，發(fā)育地質(zhì)災(zāi)害點15處，地質(zhì)災(zāi)害類型為崩塌、滑坡，主要威脅村莊、居民生命財產(chǎn)安全及公路上車輛、行人的生命財產(chǎn)安全，防治措施為搬遷避讓、工程治理、群測群防。

　　五、相關(guān)單位及責(zé)任劃分

　　根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，自然資源、住建、應(yīng)急管理、水利、生態(tài)環(huán)境、交通、公路段、教體、氣象等相關(guān)單位，根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真做好所管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，落實地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治責(zé)任人和監(jiān)測人，對防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人的電話要登記造冊，發(fā)現(xiàn)問題，及時向縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。縣直各相關(guān)單位分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的負(fù)責(zé)人、防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人及聯(lián)系電話要以文件形式報縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣自然資源局）。

　　自然資源局：要做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　應(yīng)急管理局：做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險救災(zāi)工作，組織救護(hù)隊等單位參加搶險救災(zāi)工作；制定應(yīng)急救災(zāi)款物的分配方案以及使用、管理工作；組織開展應(yīng)急救災(zāi)捐贈款物的接受、下?lián)芎凸芾砉ぷ?；協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民工作。

　　教體局：做好轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校周圍及學(xué)校校舍的地質(zhì)災(zāi)害險情巡查及動態(tài)監(jiān)測與防治。

　　公安局：配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府疏散撤離受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾，以及維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安，依法打擊違法犯罪活動。

　　財政局：按照國家和省市有關(guān)文件安排，將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，及時撥付地質(zhì)災(zāi)害防治資金以及應(yīng)急處置資金。

　　住建局：做好城市街道、道路、城市公共設(shè)施以及城市建設(shè)工程中的險情巡查及動態(tài)監(jiān)測與防治。

　　交通局：做好縣、鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的險情巡查及動態(tài)監(jiān)測與防治。

　　水利局：做好轄區(qū)內(nèi)水庫、河流等沿線、重要水利工程沿線兩側(cè)的地質(zhì)災(zāi)害險情巡查動態(tài)監(jiān)測與防治。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的各類移民新區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害排查、處置工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村農(nóng)宅地質(zhì)災(zāi)害隱患排查等工作。

　　文旅局：做好旅游區(qū)（點）的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　衛(wèi)健局：做好災(zāi)區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全；組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療急救放衛(wèi)生防疫工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫情的監(jiān)測和信息收集報告工作。

　　運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局：做好地質(zhì)災(zāi)害造成環(huán)境污染的監(jiān)測；采取有效措施減輕環(huán)境污染危害。

　　氣象局：做好天氣預(yù)警預(yù)報工作，及時提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息。

　　公路段：做好國、省道沿線兩側(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的險情巡查及動態(tài)監(jiān)測與防治。

　　水頭工業(yè)園區(qū)服務(wù)中心：組織排查所管轄范圍內(nèi)企業(yè)周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患，發(fā)現(xiàn)隱患或險情時，應(yīng)及時落實監(jiān)測、巡查責(zé)任，督促企業(yè)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。

　　融媒體中心：做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識及相關(guān)信息的宣傳播報工作。

　　供電公司：做好電力設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害險情巡查及動態(tài)監(jiān)測與防治。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要依據(jù)本方案，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際，修訂完善本級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。并于5月中旬前制定下發(fā)2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

　　六、地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┣袑嶊P(guān)注重點環(huán)節(jié)

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要立足于全年全天候防災(zāi)，高度關(guān)注冰雪凍融期、汛期等重要時段的地質(zhì)災(zāi)害防范工作，嚴(yán)格按照“三查”要求，做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查各項工作，并加強(qiáng)督促檢查。組織協(xié)調(diào)住建、交通、水利、教體、文旅、應(yīng)急、氣象等部門對轄區(qū)內(nèi)各類地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查，不留死角、不留盲區(qū)；重點排查臨坡臨溝建房、切坡修路、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要旅游景區(qū)、交通干線，以及受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的學(xué)校、醫(yī)院、新建移民小區(qū)等人口稠密地區(qū)，排查發(fā)現(xiàn)的問題，要采取措施并及時處置，確保最大限度減少災(zāi)害損失；既要對在冊的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行全面排查，更要注意發(fā)現(xiàn)新的隱患點。

　?。ǘ┨嵘萍挤罏?zāi)水平

　　氣象、自然資源、應(yīng)急、水利等部門要做好協(xié)作聯(lián)動會商，提高氣象信息服務(wù)水平，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)測和地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警，并進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報覆蓋面和影響范圍，不斷提高預(yù)警預(yù)報精準(zhǔn)度。

　?。ㄈ┤孀龊萌簻y群防

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)群測群防的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍。充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治“第一道防線”作用，確保地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人員全覆蓋，完善網(wǎng)格化管理模式，不斷夯實“人防+技防”地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系。進(jìn)一步壓實防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人“三個責(zé)任人”責(zé)任，為保持監(jiān)測人員的長期穩(wěn)定和工作積極性，為隱患點配備基本的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，加大基層監(jiān)測人員的科技監(jiān)測能力培訓(xùn)和技能演練，不斷提高群測群防隊伍識災(zāi)報災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警和臨災(zāi)避險應(yīng)急能力。要及時完善各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點臺賬數(shù)據(jù)，制定防災(zāi)預(yù)案和監(jiān)測方案，每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點都要明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人及技術(shù)負(fù)責(zé)人，并掛牌、公示，不定期進(jìn)行抽查。

　?。ㄋ模┘哟笮麄髋嘤?xùn)演練力度

　　一是開展地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要認(rèn)真總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中好的經(jīng)驗、做法，制作形式多樣的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳手冊、活頁、掛圖、動畫、影視光盤等防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料，發(fā)揮主流媒體宣傳作用，在電視臺播放地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳片，組織地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位深入每個隱患點對受威脅的群眾進(jìn)行宣傳，加大網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊宣傳頻率，充分利用“4.22世界地球日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“6.25土地日”“12.4全國法制宣傳日”等時機(jī)開展廣場式防災(zāi)減災(zāi)宣傳，發(fā)放科普讀物、張貼宣傳圖冊、刷寫標(biāo)語口號，提高人民群眾識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力。二是全方位培訓(xùn)地質(zhì)災(zāi)害防治人員。組織本行政區(qū)內(nèi)隱患點群測群防員全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報和履職盡責(zé)能力。三是大力開展應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要因地制宜組織群眾在地質(zhì)災(zāi)害隱患點或易發(fā)區(qū)開展應(yīng)急避險演練，使群眾樹立避災(zāi)意識、熟悉避災(zāi)信號、掌握避災(zāi)路線、熟知避災(zāi)地點，確保遇險時能夠有序快速撤離。

　　七、工作要求

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和“人民至上、生命至上”理念，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管副縣長擔(dān)任，副組長由政府辦協(xié)管副主任、自然資源局局長擔(dān)任，成員由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長組成。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣自然資源局，辦公室主任由縣自然資源局局長兼任（見附件）。

　　二要強(qiáng)化部門聯(lián)動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，堅決扛起地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任；地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步建立健全聯(lián)防聯(lián)控的日常聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制；自然資源局作為牽頭單位，要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督職能，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，共同推動做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組，采取“四不兩直”、明察暗訪、突擊檢查、“專家會診檢查”等方式方法，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的地質(zhì)災(zāi)害防治工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，將嚴(yán)肅處理，督促地質(zhì)災(zāi)害防治各項舉措落實落細(xì)，真正做到“真發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)真問題”，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失。

　　四要加大經(jīng)費(fèi)投入。要切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入。將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算；安排專項資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制、監(jiān)測預(yù)警、群測群防、隱患調(diào)查排查、搬遷避讓、工程治理、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，為在一線監(jiān)測的村干部和骨干群眾適當(dāng)發(fā)放工作補(bǔ)助，保障所必需的交通、通訊、物資器材等裝備的更新、采購；加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金保障及時計劃分配科學(xué)、運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)暢通、作用發(fā)揮高效。不斷強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治群測群防隊伍建設(shè)，全面改善提升技術(shù)裝備水平，切實增強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)能力，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　附件：夏縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組

　　附件：

　　夏縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組  長：寧紅星  縣人民政府副縣長

　　副組長：翟紅巖  縣政府辦三級主任科員

　　喬俊耀  縣自然資源局局長

　　成  員：蘭紅兵  縣應(yīng)急管理局局長

　　楊天虹  縣教體局局長

　　陳立波  縣公安局副局長

　　孫英杰  縣財政局局長

　　田  飛  縣住建局局長

　　王文斌  縣交通局局長

　　韓俊峰  縣水利局局長

　　李向東  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

　　衛(wèi)俊正  縣文旅局局長

　　張金星  縣衛(wèi)健局局長

　　姚青峰  運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局局長

　　張  碩  縣氣象局局長

　　魯愛軍  縣公路段段長

　　樊永軍  縣水頭工業(yè)園區(qū)服務(wù)中心主任

　　董新慧  縣融媒體中心主任

　　王  峰  國網(wǎng)夏縣供電公司總經(jīng)理

　　邵建偉  瑤峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

　　盧大明  水頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

　　牛朝暉  廟前鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

　　王智勇  裴介鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

　　張肖剛  禹王鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

　　郝鵬飛  埝掌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

　　吳  鵬  胡張鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

　　張志榮  南大里鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

　　楊莉莎  尉郭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

　　任金茹  泗交鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

　　張理杰  祁家河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，辦公室主任由喬俊耀同志兼任。