政府工作報(bào)告指出，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)互利共贏。住晉全國(guó)政協(xié)委員們表示，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，堅(jiān)定不移踐行開(kāi)放發(fā)展理念，緊緊依托中部崛起、京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等國(guó)家重大發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位、資源、能源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，奮力打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地。

　　發(fā)揮太原能源低碳發(fā)展論壇優(yōu)勢(shì)，建設(shè)能源領(lǐng)域國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)

　　今年的政府工作報(bào)告指出，辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)等重大展會(huì)。對(duì)于我省來(lái)說(shuō)，太原能源低碳發(fā)展論壇已經(jīng)成為重大活動(dòng)之一。

　　太原能源低碳發(fā)展論壇，作為國(guó)家級(jí)、國(guó)際性、專(zhuān)業(yè)化論壇，已成功舉辦七屆。論壇上，1萬(wàn)多名國(guó)內(nèi)外各領(lǐng)域精英聯(lián)合發(fā)出構(gòu)建開(kāi)放共贏的國(guó)際合作新聲音，得到廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。全國(guó)政協(xié)委員、懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院院長(zhǎng)孫予罕建議，把太原論壇進(jìn)一步打造成為能源低碳領(lǐng)域具有國(guó)際影響力的前沿技術(shù)交流平臺(tái)、科技成果發(fā)布平臺(tái)、高端對(duì)話(huà)平臺(tái)和國(guó)際合作對(duì)接平臺(tái)。

　　目前，山西已在能源領(lǐng)域集聚了一批國(guó)家級(jí)科教資源，特別是懷柔國(guó)家實(shí)驗(yàn)室山西基地的批復(fù)設(shè)立，使山西在能源領(lǐng)域進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。為進(jìn)一步發(fā)揮太原論壇優(yōu)勢(shì)，孫予罕建議從三方面下功夫：

　　太原論壇具備成為國(guó)家能源低碳領(lǐng)域主要國(guó)際會(huì)議的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提升我國(guó)國(guó)際能源秩序話(huà)語(yǔ)權(quán)，切實(shí)保障我國(guó)能源供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定，建議將太原論壇作為國(guó)家主要國(guó)際會(huì)議，列為機(jī)制性舉辦，將全國(guó)能源低碳領(lǐng)域論壇與太原論壇合并，在太原論壇框架下舉辦活動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)在更高層面深化能源低碳領(lǐng)域國(guó)際交流合作。

　　請(qǐng)科技部支持太原牽頭聯(lián)合山西中部城市群四市，建設(shè)能源領(lǐng)域國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，強(qiáng)化山西中部城市群協(xié)同創(chuàng)新體系，加速轉(zhuǎn)化煤炭領(lǐng)域重大科技成果，加速培育創(chuàng)新型煤基產(chǎn)業(yè)集群，為國(guó)家能源革命綜合改革發(fā)揮關(guān)鍵支點(diǎn)作用。

　　為推動(dòng)能源領(lǐng)域顛覆性創(chuàng)新和重大技術(shù)突破，快速實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，建議圍繞煤炭高效清潔利用與可再生能源耦合方面建設(shè)中試集群，由國(guó)家發(fā)展改革委、科技部支持山西建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，建立低碳能源科技創(chuàng)新發(fā)展基金，支持能源領(lǐng)域重大科技成果轉(zhuǎn)化。

　　主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，加快運(yùn)城至三門(mén)峽客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)

　　政府工作報(bào)告指出，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地。穩(wěn)步推進(jìn)重大項(xiàng)目合作。全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社山西省委會(huì)副主委、太原市政協(xié)副主席李新華建議，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，加快運(yùn)城至三門(mén)峽客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)。

　　山西是“一帶一路”大商圈的重要組成部分，要以更加開(kāi)放的心態(tài)奮起直追，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地。黨的二十大報(bào)告提出，要優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，提高中西部地區(qū)開(kāi)放水平。

　　近年來(lái)，山西省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，堅(jiān)定不移踐行開(kāi)放發(fā)展理念，全力暢通開(kāi)放大通道，著力構(gòu)建立體互聯(lián)、內(nèi)外聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)、有機(jī)接駁的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系。山西向西、向北、向東及向東南的高速鐵路通道正在逐步打通，但受黃河及中條山的阻隔，山西向南的高速鐵路建設(shè)步伐相對(duì)緩慢。運(yùn)城、臨汾兩市，境內(nèi)只有一條大西高鐵，雖北上和西進(jìn)較為方便，卻無(wú)法解決南下的問(wèn)題，一定程度上增加了兩市群眾的出行成本，也制約了山西對(duì)外開(kāi)放的步伐和格局。

　　李新華建議，請(qǐng)國(guó)鐵集團(tuán)將運(yùn)三客專(zhuān)線(xiàn)項(xiàng)目列入2024年研究計(jì)劃，盡早開(kāi)展可研審查、定測(cè)等前期工作。請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、國(guó)鐵集團(tuán)將該項(xiàng)目列入國(guó)家《“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)鐵集團(tuán)主導(dǎo)，爭(zhēng)取“十四五”期間開(kāi)工建設(shè)。

　　運(yùn)三客專(zhuān)線(xiàn)路全長(zhǎng)約56.74公里，估算總投資102.75億元，作為全國(guó)“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)中的第六縱京昆通道（大西客專(zhuān)）和第四橫陸橋通道（鄭西客專(zhuān)）兩大國(guó)家高速鐵路通道的聯(lián)絡(luò)線(xiàn)，項(xiàng)目的早日建成通車(chē)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。目前，該項(xiàng)目已列入國(guó)家《“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》研究項(xiàng)目，列入山西和河南兩省“十四五”發(fā)展規(guī)劃，可研報(bào)告已由中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)公司編制完成，建成的三門(mén)峽黃河公鐵兩用大橋已預(yù)留了運(yùn)三客專(zhuān)的線(xiàn)位。

　　恢復(fù)不銹鋼產(chǎn)品出口退稅，保持我國(guó)不銹鋼在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力

　　政府工作報(bào)告指出，主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。全國(guó)政協(xié)委員、山西科技學(xué)院院長(zhǎng)梁麗萍建議，為了保持我國(guó)不銹鋼在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)恢復(fù)不銹鋼產(chǎn)品出口退稅。

　　作為鋼鐵產(chǎn)品中的“特殊鋼”，不銹鋼以其高附加值、高技術(shù)含量的特性一直是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)，享受較高的出口退稅。2021年4月，財(cái)政部取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅，其中包括取消不銹鋼產(chǎn)品13%的出口退稅，導(dǎo)致出口成本大幅增長(zhǎng)，對(duì)不銹鋼出口產(chǎn)生了一定的抑制。

　　梁麗萍建議，國(guó)家對(duì)鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)分，采取差異化出口關(guān)稅政策，考慮到不銹鋼產(chǎn)品綠色環(huán)保、附加值高、技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶匦?，?duì)不銹鋼產(chǎn)品（稅則號(hào)大類(lèi)：7219、7220）恢復(fù)13%的出口退稅，以保持我國(guó)不銹鋼在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。（鄧偉強(qiáng)）