縣直各有關(guān)單位：

　　《夏縣社會保險費征繳爭議聯(lián)合處置機(jī)制》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　夏縣人民政府辦公室

　　2024年3月19日  

　　夏縣社會保險費征繳爭議聯(lián)合處置機(jī)制

　　為及時化解優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程后出現(xiàn)的社會保險費征繳爭議風(fēng)險，依法維護(hù)繳費人的合法權(quán)益，有效提升全縣社會保險費征繳爭議處理效能，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《社會保險費征繳暫行條例》要求,經(jīng)縣人民政府同意，結(jié)合我縣實際，建立夏縣社會保險費征繳爭議聯(lián)合處置機(jī)制,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“一站受理、聯(lián)合處置、精細(xì)分流、就地解決”為目標(biāo)，依托社會保險費征繳爭議聯(lián)合處置機(jī)制，多元化解社會保險費征繳爭議風(fēng)險，護(hù)航用人單位健康發(fā)展，維護(hù)繳費人合法權(quán)利，促進(jìn)社會公平，形成社會保險費精誠共治新格局。

　　二、處理原則

　?。ㄒ唬┱鲗?dǎo)、部門協(xié)作

　　強(qiáng)化政府主導(dǎo)，建立健全聯(lián)合處置機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)社會保險費爭議處理工作?？h直各有關(guān)單位各司其職、加強(qiáng)協(xié)作，著力解決社會保險費征繳過程中遇到的爭議事項，有效化解社會保險費征繳爭議風(fēng)險，形成社會保險費征繳共治合力。

　?。ǘ┮婪ㄐ姓?、公平公正

　　堅持依法行政，社會保險費征繳爭議處理應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得損害國家利益和繳費人合法權(quán)益。鼓勵支持繳費人依法參保繳費、誠信繳費，打造公平公正營商環(huán)境，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

　?。ㄈ俚毓芾?、便民高效

　　堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)，聚焦區(qū)域治理，壓實社會保險費征繳爭議事項處理屬地責(zé)任。立足便民高效，做到合作、共治、多元協(xié)商，依法履責(zé)，最大程度方便繳費人解決爭議事項，切實降低繳費人維權(quán)成本。

　　三、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　成立社會保險費征繳爭議聯(lián)合處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣政府常務(wù)副縣長任組長，縣政府辦、人社局、醫(yī)保局、稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任副組長，縣政府辦、司法局、財政局、人社局、醫(yī)保局、行政審批局、信訪局、稅務(wù)局、網(wǎng)信辦分管負(fù)責(zé)同志任成員。    

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣稅務(wù)局，承接日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌社會保險費征繳爭議焦點、堵點、難點問題。

　　縣稅務(wù)局、人社局、醫(yī)保局依托政務(wù)服務(wù)中心成立社會保險費征繳爭議處理工作室，工作室實體化運行；縣政府辦、司法局、財政局、行政審批局、信訪局、網(wǎng)信辦作為成員單位，應(yīng)主動對接，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好社會保險費征繳爭議工作。

　?。ǘ┎块T職責(zé)

　　社會保險費征繳爭議聯(lián)合處置工作中成員單位職責(zé)：

　　1.政府辦公室職責(zé)：

　　對報送的社會保險費征繳爭議事項，按照12345政府服務(wù)便民熱線運行機(jī)制，按部門職責(zé)，及時轉(zhuǎn)交承辦單位辦理；

　　承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　2.稅務(wù)局職責(zé)

　　負(fù)責(zé)社會保險費申報受理、費款征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳、違法處罰、退費受理初核等工作，并將征繳明細(xì)及時傳遞給相關(guān)部門；

　　參與編制社會保險基金收入預(yù)算草案；并協(xié)助做好社會保險參保擴(kuò)面等；

　　受理屬于本部門職能的爭議事項并在規(guī)定時限處理反饋；

　　會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理社會保險費征繳爭議；

　　承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　3.人力資源和社會保障局職責(zé)

　　梳理規(guī)范參保繳費政策，辦理社會保險登記；

　　處理養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險“三險”特殊情形業(yè)務(wù)、參保登記信息傳遞、核定信息傳遞、權(quán)益記錄、待遇享受、退費復(fù)核等工作；

　　負(fù)責(zé)工傷保險費基準(zhǔn)費率調(diào)整和費率浮動；

　　協(xié)助處理相關(guān)險種欠費爭議事項；

　　受理屬于本部門職能的爭議事項并在規(guī)定時限處理反饋；

　　承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　4.醫(yī)療保障局職責(zé)

　　梳理規(guī)范參保繳費政策，辦理社會保險登記；

　　負(fù)責(zé)處理醫(yī)療保險特殊情形業(yè)務(wù)、參保登記信息傳遞、核定信息傳遞、權(quán)益記錄、待遇享受、退費復(fù)核等工作；

　　協(xié)助處理相關(guān)險種欠費爭議事項；

　　受理屬于本部門職能的爭議事項并在規(guī)定時限處理反饋；

　　承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　5.司法局職責(zé)

　　對征繳爭議處理過程中適用相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行把關(guān)；

　　對有上訴需求的繳費人提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　　協(xié)助處理社會保險費征繳爭議、欠費爭議；

　　承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　6.財政局職責(zé)

　　協(xié)助辦理社會保險費退費、欠費爭議處理事項；

　　承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　行政審批局職責(zé)

　　在政務(wù)服務(wù)中心提供社會保險費征繳爭議處理工作室實體化運行場所；

　　協(xié)助辦理社會保險費退費、欠費爭議處理事項；

　　承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　8.信訪局職責(zé)

　　協(xié)助處理人社、醫(yī)保、稅務(wù)職能范圍內(nèi)的社會保險費征繳爭議工作；

　　將社會保險費征繳爭議事項問題線索移交給相關(guān)職能部門處理。

　　承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　9.網(wǎng)信辦

　　負(fù)責(zé)社會保險費征繳爭議互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容監(jiān)測，協(xié)助職能部門做好輿情應(yīng)對。

　　承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　?。ㄈ幾h事項

　　1.用人單位或個人因社會保險登記和關(guān)系轉(zhuǎn)移產(chǎn)生爭議的；

　　2.用人單位或個人因社會保險登記信息傳遞產(chǎn)生爭議的；

　　3.用人單位或個人因社會保險費繳費基數(shù)申報產(chǎn)生爭議的；

　　4.用人單位或個人因社會保險費繳費金額產(chǎn)生爭議的；

　　5.用人單位或個人對人社、醫(yī)保部門核定的特殊繳費應(yīng)征金額有異議的；

　　6.用人單位或個人對社會保險費滯納金加收問題有爭議的；

　　7.用人單位或個人對社會保險費退（抵）費模式、流程、金額有爭議的；

　　8.用人單位或個人對社會保險費待遇核定和支付有爭議的；

　　9.用人單位或個人對社會保險費征繳、社會保險費繳費檢查、欠費追繳等事項有爭議的；

　　10.社會保險費征繳過程中發(fā)生的其他爭議事項。

　　四、工作流程

　　按照屬地管轄原則，對管轄范圍內(nèi)的社會保險費征繳爭議事項，受理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照受理登記、分類流轉(zhuǎn)、事項辦理、回復(fù)反饋、案卷歸檔、報送辦理等程序處理。

　?。ㄒ唬┦芾淼怯?/p>

　　繳費人反映的社會保險費征繳爭議事項，對屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)事項，按照規(guī)定限時辦結(jié)；對不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)事項，應(yīng)告知繳費人前往相關(guān)職能部門辦理；對需多部門共同辦理或職責(zé)不清的爭議事項，受理部門應(yīng)及時做好登記工作，準(zhǔn)確完整登記繳費人基本情況、來訪時間、聯(lián)系方式、事項所在轄區(qū)、反映主要事項等內(nèi)容。

　　受理部門應(yīng)堅持落實首問責(zé)任制，第一個接待（受理）矛盾糾紛的人員必須負(fù)責(zé)落實爭議受理登記、分類流轉(zhuǎn)工作。

　　（二）分類流轉(zhuǎn)

　　受理部門登記審核后，將繳費人反映的爭議事項、爭議訴求進(jìn)行梳理整理，分為一般事項和重大疑難事項。一般事項由人社、醫(yī)保、稅務(wù)等部門按職能單獨或會商處理；重大疑難事項應(yīng)由受理部門組織，報請領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后，會同縣政府辦、司法局、財政局、人社局、醫(yī)保局、行政審批局、信訪局、稅務(wù)局、網(wǎng)信辦等部門進(jìn)行專案處理，涉及多部門的政策性、普遍性、傾向性問題應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)小組會商處理。

　　（三）事項辦理

　　1.一般事項流程設(shè)定

　　一般事項是指需由兩個及兩個以上職能部門聯(lián)合辦理的事項。其基本流程為：

　　(1)繳費人向受理部門提出訴求；

　　(2)受理部門根據(jù)事情的實際情況及需要，牽頭召集組織相關(guān)職能部門參加，采取聯(lián)辦形式辦理受理事項。

　　(3)各聯(lián)辦單位依職權(quán)辦理，在規(guī)定時限內(nèi)向受理單位提供書面意見。受理部門負(fù)責(zé)綜合各聯(lián)辦單位的意見，將總處理意見以書面形式告知繳費人。

　　2.重大疑難事項流程設(shè)定

　　重大疑難事項指重大、復(fù)雜、疑難的社會保險費征繳爭議事項。其基本流程為：

　　（1）繳費人向受理部門提出訴求；

　?。?）受理部門根據(jù)事情的實際情況及需要，由受理部門上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后，會同政府辦、司法局、財政局、人社局、醫(yī)保局、行政審批局、信訪局、稅務(wù)局、網(wǎng)信辦成立的工作領(lǐng)導(dǎo)小組專案處理。

　?。?）各部門依職權(quán)辦理，在規(guī)定時限內(nèi)提供書面審批意見，經(jīng)小組會商后形成會議紀(jì)要，由受理部門將處理意見以書面形式告知繳費人。

　　3.建立會商機(jī)制

　　建立社會保險費征繳爭議會商機(jī)制。會商機(jī)制堅持實事求是、各負(fù)其責(zé)、相互支持、相互配合的原則，分一般事項會商和重大事項會商。一般事項會商根據(jù)工作需要和問題情況，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員依職權(quán)不定期會商溝通；重大事項會商，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后，對重大社會保險費征繳爭議事項召開專題會議會商研究。

　?。ㄋ模?nbsp;回復(fù)反饋

　　對處理情況，受理部門要在規(guī)定的期限內(nèi)，向爭議雙方進(jìn)行反饋；繳費人對處理結(jié)果無異議，受理部門做好案卷歸檔；對結(jié)果有異議的，按規(guī)定程序申請調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁、行政訴訟。

　　（五）案卷歸檔

　　受理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，及時將征繳爭議事項的處理情況進(jìn)行案卷歸檔。

　　（六）報送辦理

　　對職責(zé)不清的爭議事項，受理部門填寫報送單，移交給縣政府辦，由縣政府辦根據(jù)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線運行機(jī)制，按照部門職責(zé)轉(zhuǎn)交承辦部門辦理，承辦部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行辦理并反饋給繳費人和縣12345熱線辦；若無無正當(dāng)理由且拒不處理屬于本職能部門的社會保險費征繳爭議，由受理部門將案件線索移交給紀(jì)委監(jiān)委處理。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各部門要高度重視社會保險費征繳爭議工作，結(jié)合工作實際研究社會保險費征繳爭議事項，通過會商機(jī)制，解決工作中遇到的重點、難點問題，妥善處理爭議糾紛。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，可根據(jù)工作需要適時增加成員單位。

　?。ǘ?qiáng)化部門聯(lián)動

　　各部門在案件辦理過程中應(yīng)相互配合，采取磋商、座談等多種形式推進(jìn)工作；各部門應(yīng)在法律的框架內(nèi)充分考慮工作實際及合理訴求，以解決問題為導(dǎo)向，通過多種方式共同推動爭議事項妥善處理。

　?。ㄈ┞鋵嵄Ｃ茇?zé)任

　　建立健全信息保密制度，對外發(fā)布或向其他有關(guān)部門提供信息，要嚴(yán)格按照規(guī)定和程序報批。對繳費人的個人信息和事實情況，要嚴(yán)格保密。

　　（四）嚴(yán)格責(zé)任追究

　　建立健全社會保險費征繳爭議處理責(zé)任追究和績效考評機(jī)制。對責(zé)任履行不到位，出現(xiàn)工作失誤、引發(fā)輿情、造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追責(zé)。

　　附件1：

　

 

夏縣社會保險費征繳爭議事項處理

報   送   單

報送編號[ ]第（ ）號

聯(lián)系人信息	姓名		電話
反映內(nèi)容 摘要
受理人信息	姓名		電話		受理時間
報送意見
	單位簽章                     年  月  日
備注：以上反映內(nèi)容，現(xiàn)予以報送，請按規(guī)定程序處理，辦理過程中嚴(yán)格保密，不得泄露繳費人信息。辦理結(jié)果直接反饋繳費人，并于  月  日將辦理情況反饋受理部門。 電話：                                          郵箱：

　　附件2

　　關(guān)于成立社會保險費征繳

　　爭議處理工作室的通知

　　為及時化解優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程后出現(xiàn)的社會保險費征繳爭議風(fēng)險，依法維護(hù)繳費人的合法權(quán)益，有效提升全縣社會保險費征繳爭議處理效能，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，成立社會保險費征繳爭議處理工作室,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　組織架構(gòu)

　　爭議處理工作室由縣行政審批局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣行政審批局政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任主任，縣人社局、醫(yī)保局、稅務(wù)局的政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為副主任，縣政府辦、司法局、財政局、信訪局、網(wǎng)信辦對口業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員。各單位根據(jù)工作需要，主動對接，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好社會保險費征繳爭議工作。

　　二、工作職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)社會保險費征繳爭議一般事項的協(xié)調(diào)、調(diào)解、分工、資料匯總等日常事務(wù)；

　　2.對社會保險費征繳爭議一般事項進(jìn)行回復(fù)反饋、案卷歸檔；

　　3.統(tǒng)籌推進(jìn)社會保險費爭議調(diào)解工作，落實上級機(jī)關(guān)相關(guān)工作安排和部署；

　　4.協(xié)調(diào)解決社會保險費征繳爭議過程中的具體問題和實際困難。

　　5、完成上級交辦的其他事項。

　　三、工作要求

　　各成員單位深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”及“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要指示精神，高度重視社會保險費征繳爭議處理工作室工作；認(rèn)真落實社會保險費征繳爭議處理工作室確定的工作事項，并結(jié)合實際制定具體工作措施；積極主動參加工作室組織的各項會議等工作，加強(qiáng)溝通，密切配合，相互支持，形成合力，共同做好全縣社會保險費征繳爭議處理工作。