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  • 2024年政府工作報(bào)告

    時(shí)間:2024-03-05      信息來源: 夏縣人民政府     瀏覽次數(shù):     【字體:

    信息索引號(hào) 012925369/2024-00152 發(fā)布時(shí)間 2024-03-05
    發(fā)布機(jī)構(gòu) 夏縣人民政府 文號(hào)
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    政府工作報(bào)告

    ——2024年2月28日在夏縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

    夏縣人民政府縣長  李 雷

    各位代表:

      現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

      一、2023年工作回顧

      過去的一年,極不平凡。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記在運(yùn)城考察時(shí)的殷殷囑托,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持“兩爭一站”工作總要求,錨定“四城建設(shè)”目標(biāo),全力打造山清水秀、宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游的“鹽臨夏一體化運(yùn)城后花園”,靠團(tuán)結(jié)奮斗頂住了經(jīng)濟(jì)下滑的壓力挑戰(zhàn),用拼搏實(shí)干書寫了古老夏都的芳華蝶變,以自信榮光踏響了高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘足音。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成82.86億元,增長2.5%;固定資產(chǎn)投資完成36.3億元,增長5.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成35.02億元,增長2.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成35208元,增長4.8%;特別是農(nóng)村居民人均可支配收入完成13006元,增長10.5%,全市排名第3;一般公共預(yù)算收入完成3.66億元,增長39.7%,全市排名第1。榮獲國家和省市榮譽(yù)112項(xiàng),獲批全域旅游示范區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、首批養(yǎng)老服務(wù)模范縣、食品安全示范縣五塊省級(jí)“金字招牌”??h域活力競相迸發(fā)、城鄉(xiāng)面貌煥然一新,火熱蓬勃、欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢愈發(fā)強(qiáng)勁。

      這一年,我們堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)發(fā)展奏響新樂章。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)勢、工業(yè)補(bǔ)短板、文旅深融合,全方位轉(zhuǎn)型成效明顯。以“三子”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。糧食收獲面積68.47萬畝,總產(chǎn)量達(dá)到27.36萬噸,實(shí)現(xiàn)面積、產(chǎn)量雙增長,“米袋子”進(jìn)一步鼓起來了。南大里鄉(xiāng)獲批國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),全縣設(shè)施蔬菜14萬畝,面積全省第1,蔬菜總產(chǎn)量達(dá)60余萬噸,“菜籃子”進(jìn)一步滿起來了。西瓜種植面積3.5萬畝,產(chǎn)值達(dá)6億元;葡萄、紅棗、桃等種植8萬畝,產(chǎn)值達(dá)5.5億元;夏縣板栗、夏縣西瓜分別榮獲第八屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng),“果盤子”進(jìn)一步優(yōu)起來了。以“三大平臺(tái)”為支撐,工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。水頭汽配產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)13家企業(yè)產(chǎn)值2.85億元,增長15.4%;廟前電子科技雙創(chuàng)基地運(yùn)轉(zhuǎn)良好,深夏電子產(chǎn)值達(dá)5000余萬元;裴介黃河金三角智能制造產(chǎn)業(yè)園積極推進(jìn)。新培育“專精特新”企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)與科技型中小企業(yè)7家、“小升規(guī)”企業(yè)6家。以深度融合為驅(qū)動(dòng),文旅產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。“四大節(jié)慶活動(dòng)”常態(tài)化舉辦,泗交悅夏廣場、夏潮美食廣場、夏都溫泉酒店、天沐水療中心等新業(yè)態(tài)全面建成運(yùn)營,第三屆中國考古學(xué)“西陰論壇”成功舉辦,“五大景區(qū)”全面提升,“鏡之光·蓮之旅”廉旅融合沉浸式演繹等活動(dòng)廣受好評(píng),全年游客接待量323.86萬人,旅游收入4826.83萬元,創(chuàng)歷年新高。

      這一年,我們堅(jiān)定不移推項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理,項(xiàng)目是硬支撐”理念。重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。聚焦十大“標(biāo)志性、牽引性”工程,用好“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)力推動(dòng)87個(gè)總投資113.2億元重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),42個(gè)項(xiàng)目竣工投運(yùn),投資完成率達(dá)67.4%。招商成果持續(xù)擴(kuò)大。用好用活招商引資六項(xiàng)機(jī)制,緊盯新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商、以商招商,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)赴北京、上海、深圳、浙江、西安、重慶等地開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)14次,實(shí)地考察企業(yè)48個(gè),舉辦招商引資推介活動(dòng)4次,帶動(dòng)全縣簽約項(xiàng)目20個(gè),簽約額228.7億元,開工率達(dá)85%,超額完成市下達(dá)任務(wù)。要素保障全面提升。全面深化“放管服”改革,堅(jiān)持土地、資金跟著項(xiàng)目走,完成土地報(bào)批592.63畝,盤活土地641.5畝,爭取上級(jí)資金8.25億元,其中,省以工代賑項(xiàng)目4個(gè)、專項(xiàng)債項(xiàng)目10個(gè),分別排名全市第1、第2。頂格落實(shí)各項(xiàng)惠企政策,一企一策幫助企業(yè)解決問題28件,減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)8790.18萬元。全年新建項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)率86%,位列全市第一方陣,全縣營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

      這一年,我們堅(jiān)定不移強(qiáng)統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。堅(jiān)持“三位一體”統(tǒng)籌發(fā)展,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平全面提升。中心縣城更加宜居。深入推進(jìn)城市更新行動(dòng),東風(fēng)東街提升改造、濱河路綠化亮化、溫泉路風(fēng)貌改造,扮靚了城市顏值;5個(gè)停車場700余個(gè)車位建成投用,有效緩解停車難問題;夏都驛站、河?xùn)|書房、便民公廁等一批關(guān)鍵小事辦在了群眾心坎上;集中供熱、新建醫(yī)院、體育中心等竣工運(yùn)行,完善了城市功能,方便了群眾生活;城市會(huì)客廳、文創(chuàng)文物文化展示中心盛裝亮相,展示了夏都文華,提升了城市品質(zhì)。特色小鎮(zhèn)更加出彩?,幏宕蠛蠲朗承℃?zhèn)年?duì)I業(yè)額近億元;裴介、廟前建成了商貿(mào)、集貿(mào)市場;胡張電商服務(wù)中心、倉儲(chǔ)物流中心完工投運(yùn);水頭80余家電商企業(yè)年銷售額達(dá)8000萬元;禹王供港蔬菜大數(shù)據(jù)中心推動(dòng)智能化提升;南大里凈菜加工成功引進(jìn);尉郭晉星集團(tuán)年產(chǎn)值達(dá)4.2億元;埝掌花椒產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”和“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證;泗交、祁家河民宿、露營地多點(diǎn)開花,帶動(dòng)群眾創(chuàng)收800萬元。11個(gè)特色小鎮(zhèn)因地制宜、彰顯特色,各美其美、美美與共。和美鄉(xiāng)村更加靚麗。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,清理農(nóng)村生活垃圾1.1萬余噸、清拆“六亂”477處,完成“煤改電”“煤改氣”7000余戶,改廁4500戶,栽植各類苗木170余萬株,實(shí)現(xiàn)全域干凈、整齊、有序、有品。建成四好農(nóng)村路90公里,條山旅游公路建成通車,方便了群眾出行,連起了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以沿黃旅游公路和主干交通沿線為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)打造了墻下、郭道、泗交、窯頭、西溝等美麗鄉(xiāng)村示范帶,德蘭度假村、張家坪、前坪、郭家河等一批產(chǎn)業(yè)村、民宿村相繼涌現(xiàn)。薛永琦書記在全省學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹,全市現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在我縣召開。

      這一年,我們堅(jiān)定不移辦實(shí)事,民生福祉繪就新畫卷。堅(jiān)持民生為本,厚植民利,辦成了一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)惠民生的實(shí)事好事。教育強(qiáng)縣步伐堅(jiān)實(shí)。中考呈現(xiàn)“兩持續(xù)一增長”,高考達(dá)線人數(shù)和達(dá)線率實(shí)現(xiàn)了“雙增長”,二本以上達(dá)線人數(shù)首次突破400人大關(guān)。醫(yī)療條件大幅提升。全國基層中醫(yī)藥工作示范縣通過復(fù)審驗(yàn)收,縣中醫(yī)院急診急救大樓完工投運(yùn);特別是備受群眾關(guān)注的縣人民醫(yī)院如期搬遷,讓老百姓在家門口就能看得上病、看得起病、看得好病,在夏縣醫(yī)療事業(yè)發(fā)展史上具有重要里程碑意義。體育事業(yè)煥發(fā)新貌。夏都體育中心建成投用,成功承辦市六運(yùn)會(huì)開幕式;我縣足球健兒在省市比賽中勇創(chuàng)佳績。養(yǎng)老改革蹄疾步穩(wěn)。強(qiáng)化與北京中晟頤悅合作,夏都養(yǎng)老中心需求旺盛;農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和日間照料中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋,位居全省前列。就業(yè)保障持續(xù)強(qiáng)化。零工市場建成投用,開展各類招聘宣講會(huì)19場,完成各類技能培訓(xùn)1712人,輸出農(nóng)村勞動(dòng)力5708人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)3708人。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)居前列。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.31,優(yōu)良天數(shù)305天,均排名全市第1。同時(shí),高標(biāo)準(zhǔn)完成省、市、縣民生實(shí)事25件,群眾獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)!

      這一年,我們堅(jiān)定不移保穩(wěn)定,治理效能實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持人民至上、生命至上。安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好。扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治、安全生產(chǎn)大檢查百日攻堅(jiān)、燃?xì)鈱m?xiàng)排查整治等各項(xiàng)行動(dòng),全年未發(fā)生重大及以上安全事故。金融風(fēng)險(xiǎn)化解有力。保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊整治養(yǎng)老、投融資、解債等重點(diǎn)領(lǐng)域非法集資活動(dòng),有效遏制了當(dāng)前非法集資“上網(wǎng)跨域、下鄉(xiāng)進(jìn)村”的趨勢。持續(xù)開展不良資產(chǎn)清收處置,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)商行改革發(fā)展,地方金融法人機(jī)構(gòu)資產(chǎn)實(shí)力不斷壯大。社會(huì)大局安定祥和。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,破獲刑事案件212起,抓獲犯罪嫌疑人306人。扎實(shí)開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng),學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,全縣排查解決信訪矛盾糾紛408件,社會(huì)治安形勢持續(xù)向好。

      這一年,我們堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng),政府建設(shè)彰顯新作為。堅(jiān)持扛穩(wěn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置。主題教育成效明顯。一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。用好“四下基層”工作制度,著力開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治大提升、安全穩(wěn)定信訪矛盾化解“三大行動(dòng)”,廣大黨員干部宗旨意識(shí)更加牢固、黨群干群關(guān)系更加緊密。法治建設(shè)持續(xù)深化。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,邀請(qǐng)法律顧問全程參與。制定《夏縣重大行政決策實(shí)施辦法》,加強(qiáng)對(duì)重大行政決策合法性審核,清理行政規(guī)范性文件9件;圍繞依法行政舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)7次,進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法。工作機(jī)制不斷健全。創(chuàng)新完善縣政府抓落實(shí)八項(xiàng)機(jī)制,啟動(dòng)實(shí)施“紅黃藍(lán)”亮牌評(píng)價(jià)制度,編印縣政府工作落實(shí)情況專報(bào),自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,辦理人大代表建議65件、政協(xié)委員提案52件;受理12345政務(wù)服務(wù)熱線3756件,辦結(jié)率100%。廉政建設(shè)深入推進(jìn)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,帶頭過“緊日子”,壓減公用經(jīng)費(fèi)及行政事業(yè)性經(jīng)費(fèi)163萬元,盤活資產(chǎn)資金1.97億元,全部用于民生領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需之處,著力讓人民群眾過“好日子”。

      同時(shí),我們統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案等工作開創(chuàng)新局面,文藝、工會(huì)、老齡、婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)都取得新成效。

      各位代表:艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。一年來,全縣上下砥礪奮進(jìn)、克難攻堅(jiān),干成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的大事,攻克了一批制約發(fā)展的難事,辦成了一批群眾關(guān)切的實(shí)事,交出了一份難中有為、干中有成、穩(wěn)中有進(jìn)的答卷。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果,是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,也是全縣人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。每一份收獲都浸透著辛勤與汗水,每一份成績都飽含著努力與心血,每一份榮譽(yù)都凝結(jié)著付出與堅(jiān)持!在此,我代表縣人民政府,向奮斗在全縣各領(lǐng)域的黨員干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、駐夏部隊(duì)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士、在夏投資者和建設(shè)者,以及所有關(guān)心支持夏縣發(fā)展的朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

      思危方可居安,知憂才能克難。在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的困難和挑戰(zhàn):一是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的根基尚不牢固,龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目支撐不足,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)起勢但未成勢,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更需提速,特別是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、帶動(dòng)力弱的局面還未有效破解;二是城市品質(zhì)能級(jí)依然偏低,精細(xì)化管理、市場化經(jīng)營、品牌化打造尚有欠缺,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)沒有完全由“表”及“里”,城鄉(xiāng)一體化高質(zhì)量發(fā)展還有很長的路要走;三是民生和社會(huì)治理領(lǐng)域還存在不少短板,文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)還不夠優(yōu)質(zhì)均衡,安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪穩(wěn)定、電信詐騙等問題整治還需久久為功;四是政府工作人員系統(tǒng)謀劃思維、開拓創(chuàng)新激情、業(yè)務(wù)專精水平、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)等等。對(duì)此,我們將直面問題不回避、勇于擔(dān)當(dāng)不退縮,采取更加有力舉措,認(rèn)真加以解決。

      二、2024年工作安排

      今年是新中國成立75周年,是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神承上啟下的關(guān)鍵之年,也是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力愈加繁重。今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神、特別是考察運(yùn)城重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委安排部署,以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為總牽引,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,不斷深化全方位轉(zhuǎn)型,用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手,堅(jiān)持“兩爭一站”工作總要求,聚力“四個(gè)強(qiáng)縣”和“中心縣城、特色小鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村三位一體”發(fā)展格局,創(chuàng)建國家級(jí)康養(yǎng)旅游度假區(qū),全力打造山清水秀、宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游的“鹽臨夏一體化運(yùn)城后花園”,把夏縣建設(shè)成“文化之城、康養(yǎng)之城、綠色之城、活力之城”,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化夏縣篇章。

      今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右,在實(shí)際工作中盡可能爭取更好結(jié)果;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右;固定資產(chǎn)投資增長11%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右;一般公共預(yù)算收入同口徑剔除一次性收入后增長4.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長水平;各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。

      各位代表:登高望遠(yuǎn)方能引航定向,凝心聚力方能篤定前行。今年盡管外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,區(qū)域競爭激烈比拼,但夏縣新一輪高質(zhì)量發(fā)展的“時(shí)與勢”已經(jīng)形成。這一判斷,源自于國家省市大勢之紅利。我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,省委大力實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,市委進(jìn)一步完善“一核三翼七支點(diǎn)”空間布局,建設(shè)“五條綠色走廊”,打造“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)等,都為我縣發(fā)展帶來重大機(jī)遇。這一判斷,源自于發(fā)展優(yōu)勢疊加之動(dòng)能。剛剛勝利閉幕的縣黨代會(huì)上,縣委進(jìn)一步明確了縣域產(chǎn)業(yè)體系、工作體系、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位,特別是深入實(shí)施“鹽臨夏一體化”,布局建設(shè)“城市融合型縣城”,接續(xù)推進(jìn)“四城”建設(shè),聚力打造“度假區(qū)”“后花園”的戰(zhàn)略部署,必將推動(dòng)我縣的承載力、吸引力、競爭力持續(xù)提升。這一判斷,源自于熱愛夏都共謀發(fā)展之合力。縣委“熱愛夏都、共謀發(fā)展”的號(hào)召進(jìn)一步激勵(lì)廣大黨員干部群眾和企業(yè)家敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng),36萬夏都兒女思鄉(xiāng)、思進(jìn)、思強(qiáng)、思發(fā)展,我縣正迎來發(fā)展黃金期、轉(zhuǎn)型加速期、跨越蝶變期。只要我們堅(jiān)定信心、順時(shí)應(yīng)勢、篤行實(shí)干,穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治,牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),一張藍(lán)圖繪到底,一年接著一年干,一件接著一件辦,就一定能夠走出新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展夏縣之路。今年聚焦抓好八方面重點(diǎn)工作:

     ?。ㄒ唬┚劢鬼?xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“動(dòng)力源”

      堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的“第一引擎”“頭版頭條”,全力以赴抓項(xiàng)目穩(wěn)投資增動(dòng)能。拼投資比增量強(qiáng)動(dòng)力。圍繞今年謀劃確定的84個(gè)總投資104.12億元重點(diǎn)項(xiàng)目,用好項(xiàng)目“四庫”管理模式,用足“四全工作法”,把“春看推進(jìn)、夏看熱潮、秋看攻堅(jiān)、冬看蝶變”的理念貫穿到項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場,重點(diǎn)推進(jìn)泗交康養(yǎng)基地、國家級(jí)森林城市建設(shè)等42個(gè)總投資51.64億元的十大“標(biāo)志性、牽引性”工程,形成滾動(dòng)接續(xù)、梯次推進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。拼招商比突破聚熱力。瞄準(zhǔn)新能源、汽車配件、電子信息、旅游康養(yǎng)等領(lǐng)域,包裝策劃具有吸引力、帶動(dòng)力、影響力的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目100個(gè),開展補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈招商,力爭引進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)、上下游配套企業(yè)和項(xiàng)目。在廣州、天津、北京、深圳等地召開招商引資產(chǎn)業(yè)專題推介會(huì)4次,成立廣州、天津、昆山、吉林4個(gè)招商引資聯(lián)絡(luò)處,力爭全年完成簽約額220億元,當(dāng)年簽約項(xiàng)目開工率達(dá)60%以上。拼服務(wù)比效率激活力。緊盯專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國債等,找準(zhǔn)切合點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),加大力度爭取各類資金4億元以上。持續(xù)開展好民間資本推介活動(dòng),跟進(jìn)落實(shí)21個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目,引入民間資本40億元以上,切實(shí)把市場發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展空間變成一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施“批而未供”和閑置土地處置專項(xiàng)行動(dòng),盤活水頭工業(yè)園、潤恒物流等存量閑置土地450畝以上,報(bào)批建設(shè)用地1000畝以上。只要我們一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干,讓干事激情加速迸發(fā)、經(jīng)濟(jì)暖流充分涌動(dòng),就一定能奏響高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的最強(qiáng)音!

      (二)聚焦工業(yè)強(qiáng)縣,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“增長極”

      堅(jiān)定不移大抓工業(yè),積極適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈,緊扣“1358”工作思路,持續(xù)引深夏縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),培育“產(chǎn)業(yè)樹”,壯大“產(chǎn)業(yè)林”,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升、破局成勢。夯實(shí)工業(yè)硬實(shí)力。聚焦五大產(chǎn)業(yè)鏈,支持晨豐汽車、好大夫制藥等“鏈主”企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),暢達(dá)科技、石羊飼料等“鏈核”企業(yè)延鏈擴(kuò)鏈,重點(diǎn)實(shí)施耀大汽車內(nèi)飾件、納能科技合金材料、運(yùn)誠帶座軸承、米米紙業(yè)生活用紙智能生產(chǎn)線、運(yùn)澤寶貴低碳混凝土新材料等項(xiàng)目,加快推進(jìn)中能建、陜煤電力、五凌電力、海國新能源等9個(gè)新能源項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電,推動(dòng)五大產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)20億元以上,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)42億元以上。增強(qiáng)發(fā)展創(chuàng)新力。樹立科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心理念,發(fā)揮科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、技改專項(xiàng)資金和中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金撬動(dòng)作用,催生更多新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。鼓勵(lì)國軍建材、青華科云技術(shù)改造,安瑞風(fēng)機(jī)、宇達(dá)青銅建設(shè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心,支持晉新雙鶴、禹鑫管業(yè)、中科通匯、榮輝農(nóng)業(yè)等申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),至勝科技、博洲鋼結(jié)構(gòu)申報(bào)省級(jí)民營科技企業(yè),凈增規(guī)上企業(yè)7家,新培育工業(yè)梯隊(duì)企業(yè)15家。提升平臺(tái)承載力。充分發(fā)揮三大平臺(tái)作用,實(shí)施水頭工業(yè)園區(qū)東西主大街、南北路二期工程,利用水頭汽配產(chǎn)業(yè)園剩余3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房招大引強(qiáng),新招引汽配企業(yè)5家,年產(chǎn)值達(dá)5億元以上,全力打造市級(jí)汽配專業(yè)鎮(zhèn)。廟前電子科技雙創(chuàng)基地持續(xù)提升管理服務(wù)效能,推動(dòng)青華科云等企業(yè)更好運(yùn)營,年產(chǎn)值達(dá)1.5億元。加快裴介“六新”集聚區(qū)規(guī)劃編制,推動(dòng)黃河金三角智能制造產(chǎn)業(yè)園早日開工,積極探索“邊建設(shè)、邊招商、邊運(yùn)營、邊投產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)園招商新模式,打造智能制造新高地。培植數(shù)字新潛力。全力實(shí)施第七批電信普遍服務(wù)項(xiàng)目和5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程,推進(jìn)千兆光纖、數(shù)據(jù)中心、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成5G基站130余個(gè);加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造,全力打造數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村,切實(shí)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型培育新優(yōu)勢、增添新動(dòng)能。

     ?。ㄈ┚劢灌l(xiāng)村振興,跑出特優(yōu)農(nóng)業(yè)“加速度”

      錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo),以“三子”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,推動(dòng)特優(yōu)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。圍繞打造高效糧食示范區(qū)。依托王學(xué)家庭農(nóng)場、俊杰糧食種植基地等,帶動(dòng)申報(bào)市級(jí)以上家庭農(nóng)場4家;完成尉郭、水頭高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.34萬畝,實(shí)施大豆玉米帶狀復(fù)合種植1.4萬畝、有機(jī)旱作2萬畝,確保全縣糧食播種面積穩(wěn)定在67萬畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在2.6億公斤以上。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,確保全縣耕地保有量不低于40.89萬畝,基本農(nóng)田不低于34.2萬畝,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。圍繞打造有機(jī)蔬菜示范區(qū)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),新改建溫室大棚140畝、全鋼架大棚265畝、日光溫室110座,新建智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)1060畝;支持夏鮮蔬菜發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),同步推進(jìn)供港蔬菜、新綠野蔬菜種植基地?cái)U(kuò)大提升,力爭年產(chǎn)蔬菜超70萬噸。圍繞打造優(yōu)質(zhì)果業(yè)示范區(qū)。實(shí)施投資1.5億元的3萬畝夏樂西瓜基地建設(shè)項(xiàng)目,大力發(fā)展以葡萄、杏、桃為主的設(shè)施水果1000畝,確保全縣水果面積動(dòng)態(tài)穩(wěn)定在9萬畝,產(chǎn)量22萬噸。圍繞打造現(xiàn)代畜牧示范區(qū)。推動(dòng)晉星牧業(yè)三黃雞產(chǎn)業(yè)基地和預(yù)制菜基地?cái)U(kuò)大規(guī)模,繼續(xù)實(shí)施牧原1場生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目,年產(chǎn)值達(dá)10億元以上。圍繞打造農(nóng)業(yè)特色品牌。積極參加國家、省、市農(nóng)交會(huì)、農(nóng)展會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)與新發(fā)地市場的深度合作,在北京、西安、鄭州、太原開展展銷活動(dòng),拓寬線上銷售渠道,持續(xù)提升“夏”字號(hào)農(nóng)業(yè)品牌影響力和競爭力。只要我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、品牌興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng),加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、產(chǎn)加銷貫通的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,就一定能把夏縣農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

      (四)聚焦文旅融合,打好業(yè)態(tài)繁榮“組合拳”

      堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,突出創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,做足特色、做優(yōu)服務(wù)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)高品質(zhì)旅游強(qiáng)縣建設(shè)。加強(qiáng)保護(hù)傳承,進(jìn)一步讓文物活起來。積極參與中華文明探源工程,深入推進(jìn)夏文化研究,加強(qiáng)與吉林大學(xué)、省考古研究院的交流合作,成立華夏考古研究院,推動(dòng)西陰、師村、東下馮等遺址的發(fā)掘保護(hù)和活化利用。依托“五大文化”資源,加快建設(shè)西陰考古博物館;舉辦好第二屆介子推忠孝文化節(jié);以司馬溫公祠廉旅融合沉浸式演繹為示范,打造形態(tài)豐富、場景多元的文旅文創(chuàng)產(chǎn)品;繼續(xù)推出“一名人一戲曲”,加快編制《衛(wèi)夫人》《嘉康杰》等精品戲劇,開發(fā)更多夏縣“文化IP”。完善業(yè)態(tài)布局,進(jìn)一步讓品質(zhì)優(yōu)起來。念好山字經(jīng)。積極創(chuàng)建泗交國家級(jí)康養(yǎng)旅游度假區(qū),加快泗交游客集散中心、恒澤山水養(yǎng)生谷等項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)打造“黃河人家”“條山驛”品牌民宿集群,提升隱溪里、王家河、前坪等鄉(xiāng)村民宿精品化、特色化水平。做好水文章。依托優(yōu)質(zhì)溫泉資源,加快夏都文旅新城二期建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施奧特萊斯商業(yè)綜合體、天沐會(huì)展中心等項(xiàng)目,全力提升基礎(chǔ)設(shè)施,打造多功能地標(biāo)性溫泉休閑中心。激發(fā)消費(fèi)潛力,進(jìn)一步讓市場熱起來。圍繞“吃住行游購?qiáng)?rdquo;,全面提升五大景區(qū),抓好三條綠色走廊沿線配套設(shè)施建設(shè),策劃推出6條精品線路;推動(dòng)夏潮美食廣場更好運(yùn)營,大力拓展“白+黑”消費(fèi)場景,努力讓夏縣更有文化味、更有辨識(shí)度、更有煙火氣、更有沉浸感,力爭旅游人數(shù)、旅游收入均增長25%以上。只要我們堅(jiān)定文化自信,厚植發(fā)展優(yōu)勢,就一定能讓“流量”變“留量”、“顧客”變“???rdquo;、“網(wǎng)紅”變“長紅”,以高品質(zhì)文旅融合助力夏縣在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上加速奔跑。

     ?。ㄎ澹┚劢?ldquo;三位一體”,打造城鄉(xiāng)融合“新樣板”

      緊盯“城市融合型縣城”定位,借助獲批全省首批城市更新試點(diǎn)縣的有利契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化發(fā)展。提檔升級(jí)推進(jìn)中心縣城建設(shè)。實(shí)施“三大提升”,持續(xù)推進(jìn)城市更新,加快一刻鐘便民生活圈建設(shè)。通行能力提升,重點(diǎn)推進(jìn)東風(fēng)街提升改造、摩托街拓寬改造、溫泉路北延等道路建設(shè)工程。在去年努力對(duì)接爭取的基礎(chǔ)上,今年完成臨夏線鐵路立交橋除險(xiǎn)加固工程?;A(chǔ)設(shè)施提升,重點(diǎn)實(shí)施中心城區(qū)集中供熱三期、污水處理廠提升改造、嫘祖北路排水管網(wǎng)改造、濱河大道北側(cè)綠化提升等項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)110千伏輸變電工程和16處電力設(shè)施新增布點(diǎn)。管理能力提升,重點(diǎn)開展沿街立面、背街小巷、違法建筑、渣土運(yùn)輸?shù)仁腥葜刃蛘翁嵘袆?dòng),實(shí)行精細(xì)化管控,推行“一街一策”,下足“繡花功夫”,打造“更有顏值、更有文化、更有溫度”的美麗縣城。各美其美推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。裴介、廟前、禹王商業(yè)小鎮(zhèn),突出抓好集貿(mào)市場、商貿(mào)中心配套設(shè)施完善。水頭、南大里、胡張電商小鎮(zhèn),充分發(fā)揮物流配送中心、電商服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品交易中心作用,抓好管理運(yùn)營。天沐溫泉小鎮(zhèn)、尉郭畜牧小鎮(zhèn)、埝掌花椒小鎮(zhèn)、西村“夏都陶”小鎮(zhèn)、大侯美食小鎮(zhèn),因地制宜推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。泗交康養(yǎng)小鎮(zhèn)、祁家河農(nóng)文旅融合小鎮(zhèn),持續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套、民宿集群、景點(diǎn)提升等建設(shè),拉長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。由表及里推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持“清拆改種建”五治并舉,完成改廁1500戶、自建房安全隱患整治銷號(hào)167棟。強(qiáng)化示范帶動(dòng),梯次化、特色化、連片化推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境整治、風(fēng)貌提升,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再打造2-3個(gè)特色美麗鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所(站)作用,健全紅白理事會(huì)、村規(guī)民約等機(jī)制,涵養(yǎng)優(yōu)秀傳統(tǒng)民風(fēng),全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。只要我們?cè)谌诤仙铣掷m(xù)著墨,在發(fā)展上接續(xù)拼搏,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,就一定能在夏都大地繪就一幅居者安、近者悅、遠(yuǎn)者來的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

     ?。┚劢垢母镩_放,賦能縣域發(fā)展“內(nèi)動(dòng)力”

      堅(jiān)持以改革增動(dòng)力、開放添活力、環(huán)境強(qiáng)引力,打造一流營商環(huán)境,建設(shè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新高地。更深層次推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。教育上,擴(kuò)大與康杰中學(xué)合作成效,積極爭取與山大附中等省內(nèi)名校合作辦學(xué),穩(wěn)妥實(shí)施好新一輪“縣管校聘”改革。醫(yī)療上,持續(xù)深化縣人民醫(yī)院與市中心醫(yī)院合作力度,著力打造心血管內(nèi)科、外科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科三個(gè)重點(diǎn)???,扎實(shí)推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建。體育上,加強(qiáng)與華艦集團(tuán)深度合作,抓好夏都體育中心后期運(yùn)營,承辦CBA籃球夏季聯(lián)賽,常態(tài)化舉辦籃球、足球、乒乓球等體育賽事,爭取演唱會(huì)、誦讀匯等多樣化文藝演出??叼B(yǎng)上,推動(dòng)中晟頤悅養(yǎng)老中心更好運(yùn)營,打造智慧化、社會(huì)化、專業(yè)化康養(yǎng)品牌;開展社區(qū)老年助餐服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè),持續(xù)提升養(yǎng)老品質(zhì)。更大力度優(yōu)化營商環(huán)境。全面推進(jìn)“無差別一窗受理”改革,推動(dòng)自助政務(wù)服務(wù)超市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋,提升“一網(wǎng)通辦”效能。深入開展經(jīng)營主體深化年活動(dòng),力爭新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”20戶、“規(guī)改股”3家、“股上市”2家。更實(shí)舉措深化國企改革。推動(dòng)夏都經(jīng)投、大禹文旅等國企建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范內(nèi)部管理。圍繞城市建設(shè)、景區(qū)提升運(yùn)營、康養(yǎng)旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,突出資產(chǎn)資本優(yōu)勢、創(chuàng)新市場化運(yùn)作,不斷提高核心競爭力。更大范圍推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。認(rèn)真總結(jié)三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn),健全職能部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制,全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革工作,重點(diǎn)在拓寬思路、項(xiàng)目招引、主體培育、稅源培植上求突破,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入主渠道由被動(dòng)“輸血”向自主“造血”轉(zhuǎn)變。更高水平擴(kuò)大對(duì)外開放。充分發(fā)揮緊鄰運(yùn)城開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈,促進(jìn)各類生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和高效集聚。搶抓運(yùn)城航空口岸開放機(jī)遇,推動(dòng)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵(lì)支持宇達(dá)、佰沃生物等外貿(mào)企業(yè)自主出口,充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

     ?。ㄆ撸┚劢股鷳B(tài)文明,打通綠色發(fā)展“新通道”

      圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,深入踐行綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠協(xié)同推進(jìn)。全力筑牢生態(tài)安全屏障。實(shí)施黃河流域防護(hù)林、森林植被恢復(fù)工程、100公里鄉(xiāng)村道路和涑水河河岸綠化提升項(xiàng)目,全力推進(jìn)森林草原火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理、防火阻隔系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),持之以恒擴(kuò)綠、補(bǔ)綠、護(hù)綠。加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),招錄高素質(zhì)隊(duì)員,提高工資待遇,全面提升森林火災(zāi)應(yīng)急救援作戰(zhàn)能力。認(rèn)真籌備舉辦山西省第二屆森林旅游節(jié),努力辦成宣傳夏縣名片、展示夏縣形象、擴(kuò)大夏縣影響的精品盛會(huì)。深入開展污染防治攻堅(jiān)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)“控煤、管車、降塵、治企、禁燒、重污染天氣應(yīng)對(duì)”專項(xiàng)整治,確??諝赓|(zhì)量穩(wěn)居全市前列。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。有序推進(jìn)“一泓清水入黃河”污染防治工程治理,突出抓好王家河、紅沙河生態(tài)清潔小流域綜合治理、紅沙河人工濕地建設(shè)、青龍河防洪能力提升等工程。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化土壤源頭防控,深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效和農(nóng)膜回收行動(dòng),提升固體廢棄物資源化利用和垃圾分類處置水平,扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。全面推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,完成能耗雙控任務(wù)。實(shí)施冬季清潔取暖改造2000戶,保障廣大群眾清潔溫暖過冬。布局建設(shè)新能源公共充電樁66個(gè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。積極謀劃對(duì)接生態(tài)環(huán)境EOD項(xiàng)目,將生態(tài)環(huán)境治理與資源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)有效融合,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)“雙贏”。只要我們認(rèn)真踐行“兩山”理論,像愛護(hù)眼睛一樣精心守護(hù)夏縣的綠水青山,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,就一定能不斷提升發(fā)展“含綠量”“含新量”“含金量”。

      (八)聚焦普惠共享,強(qiáng)化民生兜底“保障網(wǎng)”

      始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線,努力創(chuàng)造更多看得見、摸得著、感受得到的共同富裕成果。讓教育供給優(yōu)質(zhì)公平。優(yōu)化學(xué)校布局,加快第二幼兒園前期手續(xù)辦理進(jìn)度,力爭二季度開工;統(tǒng)籌謀劃第三小學(xué)、第三初級(jí)中學(xué)和泗交小學(xué)遷建、泗交中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目。讓健康服務(wù)便利可及。全力織好“院前急救網(wǎng)”“全縣檢驗(yàn)網(wǎng)”,加快縣婦幼保健中心遷建等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)療集團(tuán)設(shè)備配備,補(bǔ)齊公共衛(wèi)生設(shè)施短板。重點(diǎn)關(guān)注一老一少,推動(dòng)縣級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心6月開工建設(shè),縣北區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心11月完工投運(yùn),完成248戶城鄉(xiāng)困難家庭適老化改造;未成年人保護(hù)中心5月投入運(yùn)行,公辦示范性托育機(jī)構(gòu)7月完工投運(yùn)。讓文體生活融入百姓。落實(shí)“五個(gè)一批”,開展文化惠民活動(dòng)2000余場;深入推進(jìn)全民閱讀,打造書香夏縣;廣泛開展各類全民健身活動(dòng),常態(tài)化舉辦各類運(yùn)動(dòng)比賽,更好滿足人民愉悅身心新期待。讓脫貧成果鞏固拓展。加大防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶力度,持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全水平,抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展就業(yè)幫扶,健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,多方拓寬脫貧群眾增收渠道。讓社會(huì)保障成為后盾。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,發(fā)揮零工市場、夏縣就業(yè)微信小程序等平臺(tái)作用,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)。積極創(chuàng)建“夏縣蒸饃、夏宇房嫂”省級(jí)勞務(wù)品牌。加快保障性安居工程建設(shè),建成配套安置房98套。深化全民參保,落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助增加30元政策。讓“平安夏縣”可見可感。進(jìn)一步強(qiáng)化17個(gè)安全生產(chǎn)專委會(huì)作用,持續(xù)開展大排查大整治大宣傳行動(dòng),提升本質(zhì)安全水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)矛調(diào)中心運(yùn)行機(jī)制,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。常態(tài)化開展掃黑除惡,嚴(yán)厲打擊私挖亂采、電信詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作各項(xiàng)任務(wù),守住管好各類意識(shí)形態(tài)陣地。穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)存量,嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

      各位代表:民之所盼,政之所向。政府千頭萬緒的事,說到底是千家萬戶的事。我們將在全面承接省市民生實(shí)事基礎(chǔ)上,再集中力量辦好10件民生實(shí)事:一是在城區(qū)新建1所婦女兒童活動(dòng)中心、2個(gè)愛心驛站、3座公廁和4個(gè)容納230個(gè)車位的停車場,構(gòu)建群眾“便捷圈”;二是為10個(gè)小區(qū)安裝電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施,既方便又安全;三是改造5條小街小巷,對(duì)老舊居民區(qū)巷道進(jìn)行亮化提升,讓群眾出行更舒心;四是持續(xù)實(shí)施5個(gè)老舊小區(qū)建筑節(jié)能改造1.23萬平方米,讓生活“舊地升溫”;五是在去年免收農(nóng)村廣播電視用戶收視費(fèi)的基礎(chǔ)上,今年免收城區(qū)收視費(fèi),達(dá)到全縣域收視費(fèi)免費(fèi);六是提升改造城南社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和50個(gè)農(nóng)村日間照料中心,托起最美“夕陽紅”;七是為49所寄宿制學(xué)校2388間宿舍配備煙感報(bào)警設(shè)施,守好校園“安全閥”;八是在全縣修建5個(gè)口袋公園,讓市民遍賞精美好風(fēng)景;九是實(shí)施大辛—裴介9.5公里路燈亮化提升工程,大侯—東陰、東陰—埝掌、埝掌—南大里3條縣域主干道25.4公里太陽能路燈安裝工程,實(shí)現(xiàn)縣域主干道亮化全覆蓋;十是完成鄉(xiāng)村道路改造提升115公里,其中連村路67公里、田間道路28公里、村內(nèi)巷道20公里,持續(xù)鋪就百姓幸福路。以上實(shí)事,飽含著群眾對(duì)美好生活的向往。我們將建立責(zé)任清單,持續(xù)跟蹤推進(jìn),保質(zhì)保量完成,做到言必信、行必果,努力讓民生實(shí)事更有成色、民生服務(wù)更有溫度、民生福祉更有質(zhì)感。

      三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

      肩負(fù)新使命、踏上新征程,我們將堅(jiān)決扛起挑重?fù)?dān)、打頭陣、抓落實(shí)的“位”與“責(zé)”,以奮進(jìn)姿態(tài)、趕考心態(tài)、答卷狀態(tài),努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府。

      堅(jiān)持一腔忠誠,把牢政治方向。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,旗幟鮮明講政治,“跳出縣域看夏縣,站位大局謀發(fā)展”,著力把國之大者、省之大計(jì)、市之大事與夏縣實(shí)際相結(jié)合,持續(xù)鞏固拓展主題教育成果,推動(dòng)中央省市決策部署高效貫通落地,堅(jiān)決落實(shí)巡視巡察督察整改任務(wù),以實(shí)績實(shí)效堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

      堅(jiān)持一以貫之,厚植法治根基。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法、第五次全國經(jīng)濟(jì)普查,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé)、推動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度,深入推進(jìn)行政復(fù)議制度改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決定決議,主動(dòng)接受縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各方監(jiān)督,讓法治成為政府工作的鮮亮底色。

      堅(jiān)持一心為民,提升工作效能。樹牢造福人民的政績觀,以政府“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”。用好“四精四賬”工作方法,對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、民生實(shí)事等實(shí)行項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化、時(shí)限化管理,綜合運(yùn)用“13710”電子督辦平臺(tái),開展重點(diǎn)督查、定期督查和隨機(jī)督查。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),著力解決群眾的急難愁盼問題,真正把群眾“盼的事”變成政府“干的事”。

      堅(jiān)持一身正氣,永葆廉潔底色。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,重拳糾治“四風(fēng)”頑疾,持續(xù)為基層紓壓減負(fù)。常態(tài)化過“緊日子”,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,將更多財(cái)力用于改善基本民生和支持市場主體發(fā)展。強(qiáng)化紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,讓秉公廉潔、勤勉務(wù)實(shí)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

      各位代表!風(fēng)勁潮涌奮楫先,千帆競發(fā)正逢時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮龍馬精神,以龍騰虎躍、魚躍龍門的干勁闖勁,爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流、站在前列,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化夏縣實(shí)踐新篇章,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年!

      附:名詞解釋

      1.兩爭一站:爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流、站在前列。

      2.四城:文化之城、康養(yǎng)之城、綠色之城、活力之城。

      3.“三子”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū):“米袋子”“菜籃子”“果盤子”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

      4.三大平臺(tái):水頭工業(yè)園、裴介“六新”集聚區(qū)、廟前電子科技雙創(chuàng)基地。

      5.專精特新:具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化優(yōu)勢的中小企業(yè)。

      6.四大節(jié)慶活動(dòng):介子推忠孝文化節(jié)、名特優(yōu)產(chǎn)品展銷節(jié)、泗交消夏文化旅游節(jié)、衛(wèi)夫人書法藝術(shù)節(jié)。

      7.五大景區(qū):介子推、司馬光、堆云洞、瑤臺(tái)山、韓家?guī)X。

      8.“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制:一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報(bào)。

      9.招商引資六項(xiàng)機(jī)制:精準(zhǔn)招商機(jī)制、推介宣傳機(jī)制、快速研判機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

      10.三位一體:中心縣城、特色小鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村。

      11.三品一標(biāo):無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

      12.名特優(yōu)新:名牌、特色、優(yōu)質(zhì)、新型。

      13.六亂:亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒。

      14.千萬工程:“千村示范、萬村整治”工程。

      15.兩持續(xù)一增長:全縣整體成績持續(xù)提升,特優(yōu)生占比增長2.34%,優(yōu)秀生占比增長7.05%,及格生占比增長2.50%;聯(lián)盟成效持續(xù)凸顯,實(shí)驗(yàn)中學(xué)“一分四率”大幅高于全縣平均值,總均分比全縣均值高30.78分;學(xué)科成績?cè)鲩L明顯,語文、化學(xué)、歷史三科“一分兩率”和物理學(xué)科優(yōu)秀率均呈現(xiàn)增長趨勢。

      16.楓橋經(jīng)驗(yàn):“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交,就地解決,實(shí)現(xiàn)捕人少,治安好”的經(jīng)驗(yàn)。

      17.兩個(gè)確立:確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。

      18.兩個(gè)維護(hù):堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

      19.“四下基層”工作制度:宣傳黨的路線、方針、政策下基層,調(diào)查研究下基層,信訪接待下基層,現(xiàn)場辦公下基層。

      20.五抓一優(yōu)一促:“五抓”,抓招商引資、抓市場主體培育、抓發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、抓項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、抓人才智力支撐;“一優(yōu)”,優(yōu)化營商環(huán)境;“一促”,促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

      21.四個(gè)強(qiáng)縣:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、文化旅游強(qiáng)縣、生態(tài)文明強(qiáng)縣。

      22.一核三翼七支點(diǎn):“一核”指以中心城區(qū)為引領(lǐng),加快推進(jìn)鹽臨夏一體化,打造市域城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心區(qū);“三翼”指河津、永濟(jì)、聞喜三縣(市)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、人口大縣的輻射帶動(dòng)作用,加快成為全市城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的三翼;“七支點(diǎn)”指萬榮、稷山、新絳、絳縣、垣曲、平陸和芮城等挖掘潛在需求和發(fā)展空間,切實(shí)成為支撐全市新型城鎮(zhèn)化的七個(gè)重要支點(diǎn)。

      23.五條綠色走廊:沿黃美麗鄉(xiāng)村示范帶、沿汾生態(tài)文旅融合示范帶、沿涑水河田園風(fēng)光示范帶、綠水青山中條新生態(tài)文旅經(jīng)濟(jì)示范帶、峨嵋?guī)X綠色產(chǎn)業(yè)示范帶。夏縣涉及三條:沿黃美麗鄉(xiāng)村示范帶、沿涑水河田園風(fēng)光示范帶、綠水青山中條新生態(tài)文旅經(jīng)濟(jì)示范帶。

      24.合汽生材:“合”是信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,“汽”是智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車,“生”是生物醫(yī)藥大健康,“材”是新材料。

      25.城市融合型縣城:山西省人民政府辦公廳印發(fā)的《推動(dòng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)方案》(晉政辦發(fā)〔2023〕80號(hào))中,將全省縣城分為五類:城市融合型縣城、專業(yè)功能型縣城、文旅賦能型縣城、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城,我縣被確定為城市融合型縣城。

      26.四庫:謀劃庫、儲(chǔ)備庫、建設(shè)庫和達(dá)產(chǎn)達(dá)效庫。

      27.四全工作法:全周期發(fā)力、全要素保障、全流程提速、全方位推動(dòng)。

      28.“1358”工作思路:“1”指圍繞全縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)中心;“3”指打造好水頭工業(yè)園、裴介“六新”集聚區(qū)和廟前電子科技雙創(chuàng)基地三大平臺(tái)載體;“5”指做強(qiáng)做大農(nóng)副產(chǎn)品加工、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料五大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);“8”指工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展八大行動(dòng),即產(chǎn)業(yè)鏈壯大、平臺(tái)合規(guī)提質(zhì)、項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效、工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商、科技創(chuàng)新能力提升、工業(yè)市場主體培育、金融支持、規(guī)上企業(yè)幫扶。

      29.五大產(chǎn)業(yè)鏈:汽車配件產(chǎn)業(yè)鏈、畜禽養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈、通風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)鏈、新型建材產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。

      30.六新:新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。

      31.五大文化:絲路起源的嫘祖養(yǎng)蠶根祖文化,割股奉君的介子推忠孝文化,古墨鑠今的衛(wèi)夫人書法文化,勤政廉潔的司馬光治國理政文化,善于斗爭的嘉康杰紅色文化。

      32.6條精品線路:一是夏都名人游(堆云洞--司馬光--禹王城--西陰村遺址--介子推文化園);二是生態(tài)康養(yǎng)游(夏都文旅新城--瑤臺(tái)山--泗交生態(tài)旅游度假區(qū)--祁家河前坪村、金樓山);三是親子研學(xué)游(堆云洞--司馬光--宇達(dá)--格瑞特--白沙河公園雕塑群);四是醉美鄉(xiāng)村游(德蘭度假村--張家坪--王家河--架桑村--西村);五是魅力賞花游(杏花:廟前鎮(zhèn)北吳、中吳、南吳村杏花觀賞地--大呂草莓采摘園--北山底杏花觀賞地;桃花:禹王鎮(zhèn)史莊村--胡張鄉(xiāng)王村--西下馮村;櫻花:堆云洞--司馬光--瑤臺(tái)山);六是紅色革命教育游(堆云洞--其毋村(嘉康杰)--南北晉村(王煥娥)--韓家?guī)X--團(tuán)結(jié)渠)。

      33.“兩高”項(xiàng)目:高耗能和高排放的項(xiàng)目。

      34.五個(gè)一批:塑造一批群眾文化惠民服務(wù)品牌,培育一批鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍,挖掘一批鄉(xiāng)土文化能人藝人,培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化帶頭人,送一批專業(yè)文藝演出。

      35.“四精四賬”工作法:精細(xì)建賬、精進(jìn)交賬、精準(zhǔn)核賬、精確銷賬。

      36.四風(fēng):形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

      37.“三公”經(jīng)費(fèi):國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企事業(yè)單位的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)和公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)

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