縣委、縣政府：

　　今年以來(lái)，縣衛(wèi)體局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)法治政府、依法治縣的各項(xiàng)部署要求，把做好法治建設(shè)、堅(jiān)持依法行政、廣泛開(kāi)展普法宣傳教育作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，全面提升我縣法治衛(wèi)生健康建設(shè)水平，促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，為推進(jìn)全縣衛(wèi)生健康體育高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。

　　一、2023年度法治建設(shè)工作開(kāi)展情況

　?。ㄒ唬┙∪w制機(jī)制，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)

　　1、壓實(shí)法治建設(shè)職責(zé)。自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)方略、習(xí)近平法治思想，把省市縣各級(jí)黨委政府有關(guān)法治政府的安排部署融入到全縣衛(wèi)生健康和體育工作的整體中，嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)法制度，確保每年中心組集體學(xué)法不少于4次。

　　2、形成依法行政合力。制定了《2023年度黨政一把手履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作清單》，成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了單位一把手負(fù)總責(zé)、分管副職具體抓、各單位（股室）負(fù)責(zé)人為主要負(fù)責(zé)人的法治政府建設(shè)工作格局。

　　3、強(qiáng)化法治促進(jìn)監(jiān)督考核。將法治建設(shè)納入總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，及時(shí)研究解決法治建設(shè)重大問(wèn)題，提升了衛(wèi)生健康體育領(lǐng)域的法治水平。

　?。ǘ﹫?jiān)持依法行政，全面提升依法行政工作水平

　　1、健全完善依法決策制度。全縣衛(wèi)體系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”報(bào)備制度，今年以來(lái)，先后參與了局機(jī)關(guān)涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和人員調(diào)整的會(huì)議 6次。

　　2、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格做好執(zhí)法證申領(lǐng)工作，堅(jiān)持做到持證上崗。目前，縣直共有執(zhí)法證人員15名，無(wú)工勤、聘用人員執(zhí)法現(xiàn)象。

　　3、促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》，建立集中合議、重大處罰案件集體討論制度，完善相關(guān)程序措施和責(zé)任機(jī)制。今年以來(lái)，共計(jì)查處案件1件，罰款4.9萬(wàn)元。組織開(kāi)展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。為衛(wèi)生監(jiān)督所配備了執(zhí)法終端4套，全面落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。

　　4、提升衛(wèi)生綜合監(jiān)督成效。 我縣醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督戶(hù)數(shù)305家，公共場(chǎng)所總經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)146家，2家市政自來(lái)水公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，放射診療單位15家，學(xué)校34所，監(jiān)督覆蓋率均達(dá)到100%。2023年，雙隨機(jī)抽查任務(wù)47個(gè)，監(jiān)督完成率100%，完結(jié)率100%。完成部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)檢查任務(wù)20個(gè)。

　　5、建立法律顧問(wèn)制度。局機(jī)關(guān)及3家二級(jí)以上公立醫(yī)院均聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)并簽訂了聘用合同共簽訂合同4份，單位有涉及法律方面的重大決策，在集體討論決定前征求法律顧問(wèn)的合法性審查意見(jiàn)，重要規(guī)范性文件要讓法律顧問(wèn)參與審查。定期邀請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)依法執(zhí)業(yè)情況查找問(wèn)題，提供涉法咨詢(xún)。

　　（三）強(qiáng)化普法宣傳，增強(qiáng)依法行政工作意識(shí) 

　　1、以“普法＋”形式引領(lǐng)依法行政和普法宣傳。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的責(zé)任制，制定了《夏縣衛(wèi)生健康2023普法依法治理工作要點(diǎn)》，將現(xiàn)行衛(wèi)生健康法律法規(guī)普法任務(wù)明確到相應(yīng)責(zé)任單位和股室，在全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《憲法》《民法典》《行政處罰法》等法律法規(guī)的宣傳。利用3.24結(jié)核病防治日、5.1職業(yè)病防治日、5.25碘缺乏病宣傳日、8.19醫(yī)師節(jié)、12.1艾滋病宣傳日等重要的衛(wèi)生紀(jì)念日，通過(guò)電子屏幕、微信、抖音等多種形式提供宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，把相關(guān)法律法規(guī)和疾病防治知識(shí)同時(shí)進(jìn)行了大力宣傳。

　　2、以突出行業(yè)特色，為衛(wèi)生健康提供法治保障。加大對(duì)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《傳染病防治法》的宣傳普及力度，結(jié)合實(shí)際，在廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所開(kāi)展線下法律宣傳活動(dòng)，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）在公示欄中張貼《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，引導(dǎo)廣大群眾依法遵守各項(xiàng)衛(wèi)生健康預(yù)防措施的落實(shí)。

　　二、存在問(wèn)題和不足

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍人員嚴(yán)重短缺力量薄弱。衛(wèi)生監(jiān)督人員專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，人員素質(zhì)要求高，目前各專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相關(guān)人員均不足，衛(wèi)生監(jiān)督編制10個(gè)，現(xiàn)有人員僅15人，其中50歲以上的10人，3人即將面臨退休退崗，人員嚴(yán)重老齡化。

　　（二）衛(wèi)生健康信息化建設(shè)服務(wù)水平有待提高。雖然省級(jí)建立了衛(wèi)生健康監(jiān)督信息平臺(tái)，配備了手持執(zhí)法終端等移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備，但由于人員缺乏已建立的系統(tǒng)和手持執(zhí)法終端使用率不高，有待進(jìn)一步提升執(zhí)法終端使用率。

　?。ㄈ┓ㄖ涡麄鞣绞絾我?。僅有發(fā)放宣傳資料，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等內(nèi)容，沒(méi)有了解研究群眾的法律需求，沒(méi)有做到接地氣，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。

　　三、下一步工作打算

　　（一）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是通過(guò)增加衛(wèi)生監(jiān)督編制解決人員力量不足的問(wèn)題；二是加強(qiáng)全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

　?。ǘ┏浞终J(rèn)識(shí)推動(dòng)衛(wèi)生健康監(jiān)督手持終端應(yīng)用工作的重要性、緊迫性。切實(shí)加強(qiáng)，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成任務(wù)都教結(jié)合，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)，確保每位執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法人員熟練掌握手持終端的操作使用方法。加強(qiáng)手持終端設(shè)備的管理，確保手持終端設(shè)備專(zhuān)用于一線執(zhí)法人員。完善手持執(zhí)法終端使用的考核制度，落實(shí)信息報(bào)告責(zé)任，確保嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生健康信息報(bào)告制度要求開(kāi)展信息報(bào)告工作。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新普法方式手段，堅(jiān)持效果導(dǎo)向。在充分利用傳統(tǒng)有效的普法方式基礎(chǔ)上，促進(jìn)單項(xiàng)式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)受眾參與感、體驗(yàn)感、獲得感，使普法更接地氣，更為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。利用抖音、快手、微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)，傳播法治聲音，講好法治故事，通過(guò)拍攝法治短片和撰寫(xiě)以案釋法文稿，通過(guò)媒體向全社會(huì)宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)內(nèi)容，引導(dǎo)廣大群眾用法律來(lái)維護(hù)自己的合法健康權(quán)益。

　　夏縣衛(wèi)生健康和體育局

　　2024年2月5日