夏工信科函〔2023〕23號

吝抗紅、武鵬委員：

　　你們提出的《關于加大我縣民營企業(yè)扶持力度的建議》已收悉，現(xiàn)答復如下：

　　我局在收到你們提出的建議后，高度重視，立即召開夏縣工信科局關于政協(xié)十六屆三次會議提案辦理專題工作會，經(jīng)認真討論研究，我們認為建議可行，其中一些我們已經(jīng)付諸實施。

　　一、打造平臺載體 助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　為加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補齊工業(yè)短板，夏縣縣委、縣政府在全縣啟動深入開展加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活動，制定《加快夏縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，提速新興產(chǎn)業(yè)強縣建設步伐，打造汽車配件產(chǎn)業(yè)園、裴介“六新”集聚區(qū)和廟前電子雙創(chuàng)基地三大平臺載體，推進制造業(yè)快速發(fā)展，助力“四個強縣”和中心縣城建設。

　　一是培育汽車配件特色專業(yè)鎮(zhèn)。汽車配件專業(yè)鎮(zhèn)是縣委、縣政府確立的十大“標志性牽引性”工程其中之一，縣委、縣政府制定《夏縣培育專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展方案》，在水頭工業(yè)園專門建設汽車配件產(chǎn)業(yè)基地，由縣政府投資的一期30000平方米標準廠房項目已全部完工，并交付山西晨豐汽車制造公司項目建設；二期夏縣汽車配件產(chǎn)業(yè)園標準廠房建設項目，總占地56561平方米(約合84.84畝)，總投資2.19億元，主要建設5棟2層標準廠房，及宿舍、餐廳、設備用房等相關基礎配套設施，可容納8-10家汽配產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐，為落戶夏縣的汽車零部件制造企業(yè)量身打造專用廠房，實現(xiàn)招引的汽車零部件制造企業(yè)“拎包入住”。截至目前，二期項目已完成投資1.6億元，車間廠房、宿舍樓、餐廳全部完工，室外路面硬化施工完成，上半年已達到入駐條件，至勝、耀大、雍合、廣浙、廣鑫、納能6家汽車配件加工企業(yè)已搬遷完成，部分投產(chǎn)。我縣汽車配件專業(yè)鎮(zhèn)整體企業(yè)數(shù)達13家，已申報運城市重點專業(yè)鎮(zhèn)，預計到2025年底，全縣汽車配件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達8億元。

　　二是建設夏縣廟前電子科技雙創(chuàng)基地。夏縣廟前電子科技雙創(chuàng)基地是夏縣人民政府為電子科技企業(yè)量身打造的發(fā)展高地，項目總投資1億元，占地總面積41.11畝，總建筑面積40000平方米，包括4個標準廠房、1棟5層行政辦公及生活用房以及1棟1層餐廳及附屬用房，同時配套有供水、供電、硬化、綠化等相關基礎設施建設?，F(xiàn)已入駐世紀鑫源夏縣產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司、山西深夏電子科技有限公司、山西青華電子科技有限公司3家企業(yè)。世紀鑫源夏縣產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司自入駐以來已孵化企業(yè)3家，產(chǎn)值300萬元，上繳稅金31.5萬元；深夏電子科技年產(chǎn)1000萬片顯示屏、500萬套智能穿戴及智能音箱項目已投產(chǎn)；青華科云今年上半年實現(xiàn)“直升規(guī)”，1-11月完成產(chǎn)值5021.66萬元，已成為我縣產(chǎn)值規(guī)模較大企業(yè)。

　　三是規(guī)劃建設裴介“六新”集聚區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園。為滿足招商引資和企業(yè)項目建設需求，縣委、縣政府規(guī)劃建設了裴介“六新”集聚區(qū)，投資2.5億元暢達科技交通設備制造項目已全部完工并投產(chǎn)。同時，啟動實施裴介“六新”集聚區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園項目，占地面積350畝，新建標準化廠房20萬平方米，全力開拓夏縣制造業(yè)發(fā)展的新領地。截至目前，一期10萬平米的標準廠房已經(jīng)政府常務會研究，現(xiàn)已納入議事日程，由夏都經(jīng)投公司牽頭規(guī)劃建設,待專家研究批復后即可開工建設。

　　二、扎實開展入企服務 幫助企業(yè)紓難解困

　　為持續(xù)用好市委“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟工作主抓手，認真貫徹縣委十五屆五次全體會議精神，落實縣委、縣政府《加快夏縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，今年以來，我縣組織全縣干部，持續(xù)開展入企服務工作，切實營造良好的營商環(huán)境，幫助企業(yè)紓難解困。年初，縣委縣政府制定印發(fā)了《關于引深“熱愛夏都 共謀發(fā)展”學習實踐活動持續(xù)開展入企服務工作的通知》（夏辦發(fā)〔2023〕6號），以集中入企服務為抓手，堅持問題導向，發(fā)揮政府職能作用和企業(yè)主體作用，建立縣級領導包聯(lián)制，明確入企服務重點內(nèi)容，方式方法和工作要求，深入企業(yè)幫扶指導，促進我縣實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。入企服務包聯(lián)領導、服務部門要認真研究、明確職責、壓實責任，扎實開展入企服務。要求包聯(lián)企業(yè)的縣級領導每月至少深入企業(yè)1次，服務部門每月至少深入2次，通過實地調(diào)研、召開座談會、現(xiàn)場辦公等多種方式，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設推進情況，協(xié)調(diào)解決具體問題。要積極謀劃工業(yè)項目，狠抓招商引資，推進工業(yè)項目建設，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　今年以來，入企服務包聯(lián)領導、服務部門積極開展入企服務，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設推進情況，協(xié)調(diào)解決具體問題，取得了一定效果。截至目前，入企服務共發(fā)現(xiàn)31個問題，均已成功為企業(yè)化解，助推企業(yè)發(fā)展。

　　三、落實惠企政策 減輕企業(yè)負擔

　　去年以來，縣財政局、稅務局、人社局等部門，積極落實留抵退稅、減稅降費、緩稅緩費等新的組合式稅費支持政策，很大程度上緩解了新冠疫情帶來的不利影響，緩解了企業(yè)資金不足壓力。去年留抵退稅、減稅降費、緩稅緩費共計7152.37萬元。

　?。ㄒ唬┰鲋刀惲舻滞硕惡嫌?941.03萬元。其中一季度繼續(xù)實施老的留抵退稅83.02萬元，惠及2戶納稅人，4月1日起實施大規(guī)模增值稅留抵退稅1858.01萬元，惠及56戶納稅人；

　　（二）新增減稅降費2820.1萬元。其中：加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度，減免企業(yè)所得稅477.13萬元；擴大“六稅兩費”享受范圍優(yōu)惠，惠及企業(yè)356戶，減免稅費431.86萬元；小規(guī)模納稅人3%征收率銷售額免征增值稅，惠及企業(yè)136戶，減免增值稅391.13萬元，部分乘用車減征車輛購置稅，惠及納稅人247戶，減免稅137.91萬元；增值稅小規(guī)模納稅人“六稅兩費”優(yōu)惠，惠及企業(yè)3196戶，減免稅費188.07萬元；小規(guī)模納稅人減征增值稅優(yōu)惠，惠及企業(yè)233戶，減免增值稅144.32萬元；生產(chǎn)、生活性服務業(yè)增值稅加計抵減政策，減免增值稅35.98萬元；

　?。ㄈ┚彾惥徺M2391.24萬元。其中：制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費政策共緩稅費1703.07萬元，階段性緩交企業(yè)社會保險費686.6萬元。

　　四、開展銀企對接 金融助力民企發(fā)展

　　縣政府制定《金融資本助力全縣重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展行動方案》,圍繞全縣27家產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)，建立“核心企業(yè)+主辦銀行”配套金融服務，一鏈一策一方案，為企業(yè)做好專屬服務。縣工信科局組織晨豐汽車、陳朝陽玻璃等企業(yè)參加運城市政銀企對接會，了解金融支持實體經(jīng)濟政策，發(fā)布企業(yè)資金需求，積極爭取資金支持?？h金融辦積極組織縣域各銀行對工業(yè)企業(yè)信貸支持，推送132家“四上”企業(yè)和2000家小微企業(yè)名單，編印了《夏縣金融支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展融資政策服務手冊》，成立專班深入企業(yè)一線，最大限度滿足困難企業(yè)正常生產(chǎn)和擴大產(chǎn)能的需要。各金融機構積極向上協(xié)調(diào)溝通，通過變更還款安排、貸款展期、無還本續(xù)貸、信貸重組等方式，讓利企業(yè)，提高效益。目前，全縣支持208家小微工業(yè)企業(yè)4.93億元，新增58家貸款1.2億元，已投放10家企業(yè)1.1億元，為三大園區(qū)提供信貸6380.5萬元。共推動13家工業(yè)企業(yè)納入省上市掛牌后備企業(yè)資源庫；在省股交中心“展示板”掛牌企業(yè)106家，“晉興板”掛牌10家。

　　五、清理拖欠民企賬款  全力優(yōu)化營商環(huán)境

　　縣委、縣政府堅持把推進“兩不一欠”工作作為一項重要政治任務，專題研究、周密部署，印發(fā)《關于嚴肅做好“新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款”問題清理自查工作的通知》，縣清理政府部門國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款領導組辦公室《關于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》（夏清欠辦〔2023〕1號）。按照“應查盡查、應報盡報”原則，采取政府部門、民營企業(yè)上報和工作專班檢查核實的方式，在全縣范圍深入開展了四輪清查自查。今年我縣尚有縣委黨校、縣民政局、縣職業(yè)中學、縣教育局、縣交通運輸局等7個部門共拖欠民營企業(yè)賬款44宗3108.3408萬元（3宗為紀檢監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題286.7888萬元）,截止12月底已現(xiàn)金清償還款1534.9848萬元，協(xié)議還款1573.356萬元。

　　六、開展省校合作 提供人才技術支撐

　　近年來，縣委、縣政府及各部門積極踐行“爭先進位、爭創(chuàng)一流、站在前列”的工作總要求，聚焦全方位推動高質(zhì)量發(fā)展工作矩陣，打好省校合作“效能牌”，精準對接省內(nèi)外高校，引進高端人才和優(yōu)質(zhì)項目，取得了較好效果。我局承擔的科技成果轉(zhuǎn)化基地和科研平臺延伸基地已成功促成安瑞風機、運力化工、格瑞特酒業(yè)、宇達青銅文化等企業(yè)先后與清華大學、中國科學院過程工程研究所、西北工業(yè)大學、山西農(nóng)業(yè)大學等院校、科研院所對接，簽訂17個項目合作協(xié)議，引進高素質(zhì)人才助推制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)提供技術人才支撐。

　　民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。黨中央、國務院印發(fā)了《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，我們將積極宣傳落實意見要求，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，全面構建親清政商關系，引導民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級不斷提升發(fā)展質(zhì)量，促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。

　　目前我們的工作還有很多的不足之處，但我們將一如既往、持之以恒的為支持民營經(jīng)濟發(fā)展做出不懈努力。也希望您繼續(xù)關心民營企業(yè)發(fā)展，為民營企業(yè)發(fā)展提出寶貴意見。

　　夏縣工業(yè)信息化和科技局

　　2023年12月8日