夏民函〔2023〕12號

王青林委員：

　　您提出的《關(guān)于老年人醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)方面的意見和建議》收悉，感謝您對養(yǎng)老工作的關(guān)心關(guān)注。根據(jù)民政部門工作職責(zé)，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　對于如何發(fā)展老年人醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)，您提出了“強化政策支持，助推醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系的構(gòu)建”、“優(yōu)化醫(yī)療有效資源，推進(jìn)養(yǎng)老運營模式多元化”、“加強監(jiān)管力度，切實保障老年人切身利益”等建議，我們認(rèn)為，您的意見非常到位。近年來，隨著人口老齡化、高齡化發(fā)展，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)已成為養(yǎng)老服務(wù)最基本的需求。我縣現(xiàn)有備案運營養(yǎng)老機構(gòu)7家，其中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)2家，分別為：夏縣溫泉老年公寓、中晟頤悅夏都康養(yǎng)中心；其余養(yǎng)老機構(gòu)均與屬地醫(yī)院簽定合作協(xié)議書，彌補養(yǎng)老機構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)上的短板。

　　結(jié)合您的建議，下一步我們將在民政部門職責(zé)范圍內(nèi)，從以下幾個方面加大工作力度，推動我縣老年人醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)全縣養(yǎng)老事業(yè)再上新臺階。一是促進(jìn)康養(yǎng)融合發(fā)展。依托三條綠色走廊建設(shè)，以“泉養(yǎng)”“食養(yǎng)”“藥養(yǎng)”“夏養(yǎng)”“林養(yǎng)”等為特色，加快推進(jìn)夏縣溫泉、泗交康養(yǎng)等重點項目，積極探索異地養(yǎng)老、旅居康養(yǎng)新模式，建設(shè)一批適合老年人旅游和宜居養(yǎng)生的康養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)民宿村和森林康養(yǎng)基地，打造融休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)老、旅居、醫(yī)療、護(hù)理為一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。二是深化醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合。依托區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，強化醫(yī)療衛(wèi)生資源對養(yǎng)老服務(wù)的支撐作用，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)之間的合作協(xié)作機制，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將上門醫(yī)療服務(wù)向養(yǎng)老機構(gòu)拓展，積極提供家庭病床、上門巡診等醫(yī)療服務(wù)。有效利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療資源，加強醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體或共同體建設(shè)，推行衛(wèi)生院、養(yǎng)老院“兩院一體”模式，開展失能老人、老年殘疾人照料和護(hù)理服務(wù)項目，構(gòu)建失能老年人、老年殘疾人長期照護(hù)服務(wù)體系，為符合條件的殘疾老人提供個性化康復(fù)服務(wù)。三是推動服務(wù)智慧業(yè)態(tài)創(chuàng)新。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，實施“養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)”行動，創(chuàng)新發(fā)展健康咨詢、緊急救護(hù)、慢性病管理、生活照護(hù)、物品代購等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。探索建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，實現(xiàn)助餐、助行、助醫(yī)、助潔、助購、助急零距離服務(wù)。支持優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)平臺化發(fā)展，創(chuàng)新“子女網(wǎng)上下單、老人體驗服務(wù)”等消費模式，引導(dǎo)幫助老年人融入信息化社會，更好地帶動養(yǎng)老服務(wù)消費。四是強化養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。加強養(yǎng)老護(hù)理人才隊伍建設(shè)，放寬年齡限制、發(fā)放培訓(xùn)補貼等形式，推行養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗，多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，壯大護(hù)理人員隊伍，鼓勵社會組織、志愿者、愛心人士積極參與養(yǎng)老服務(wù)。到2025年，護(hù)理人才達(dá)到150人，每千名老人社會工作者人數(shù)超過1人，總數(shù)超過300人，養(yǎng)老護(hù)理員入職培訓(xùn)率達(dá)到100%。五是完善養(yǎng)老服務(wù)評價監(jiān)管體系。建立統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價體系，開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，加快推進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面形成高效規(guī)范、公平競爭的養(yǎng)老服務(wù)市場，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)非法集資及養(yǎng)老詐騙，堅決杜絕養(yǎng)老機構(gòu)違規(guī)銷售無證產(chǎn)品、天價產(chǎn)品，進(jìn)一步增強養(yǎng)老行業(yè)風(fēng)險防范能力，健全完善規(guī)范有序、行業(yè)自律、合力共治的管理體制。進(jìn)一步弘揚介子推忠孝文化，在全社會形成尊老敬老，愛老為老的良好社會氛圍。

　　再一次感謝您對我們工作的信任和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作給予監(jiān)督、支持和指導(dǎo)。            

　　2023年7月10日