為進(jìn)一步提升我縣城市功能，優(yōu)化空間布局，完善公共設(shè)施，改善人居生活環(huán)境，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，決定實(shí)施東風(fēng)東街提升改造,對(duì)部分東風(fēng)東街的房屋、土地依法征收。為了維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，本著“以人為本”、“公開(kāi)、公平、公正”的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、征收范圍及征收主體

　?。ㄒ唬┱魇辗秶簴|風(fēng)東街部分居民房屋、宅基地及附屬設(shè)施和單位房屋、土地及附屬設(shè)施。

　?。ǘ┱魇罩黧w：夏縣人民政府

　?。ㄈ款^單位：夏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

　?。ㄋ模?shí)施單位：夏縣夏都經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司

　　二、本方案相關(guān)法律法規(guī)政策依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)民法典》；

　?。ǘ吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》；

　　（三）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院第256號(hào)令）；

　　（四）《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院第590號(hào)令）；

　　（五）《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）；

　　（六）《夏縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》；

　?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定。

　　三、基本情況

　　東風(fēng)東街（十字路口至電影院）全長(zhǎng)330米，道路兩側(cè)有6家單位和22戶居民住宅。其中：道路北側(cè)居民住宅有10戶，單位4家（工商銀行、百貨公司二商城、外貿(mào)公司、電影院）；道路南側(cè)居民住宅有11戶，單位3家（交電公司、城關(guān)醫(yī)院、新華書(shū)店）。根據(jù)城市建設(shè)的需要及現(xiàn)有建筑實(shí)際情況，確定道路兩側(cè)建筑全部拆除至距離東風(fēng)東街現(xiàn)有道路中線17.5米處。同時(shí)遵循嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除的原則，本次拆遷涉及的單位有3家（工商銀行、百貨公司二商城、電影院），居民住宅15戶（含空宅基1戶），拆遷面積約3320平方米。具體拆遷面積以最終測(cè)繪面積為準(zhǔn)。

　　四、征收工作機(jī)構(gòu)及土地和房屋權(quán)屬、性質(zhì)的認(rèn)定

　　為了保證有序高效完成征收工作，縣政府成立東風(fēng)街提升改造房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)征收工作辦公室，具體負(fù)責(zé)東風(fēng)街提升改造征收、補(bǔ)償?shù)仁乱恕?/p>

　　征收工作辦公室按照被征收房屋法定的有效土地證明和房產(chǎn)證明確認(rèn)征收對(duì)象：①被征收土地和房屋權(quán)屬的認(rèn)定，以有效土地證明和房產(chǎn)證為依據(jù)。對(duì)暫不能明確權(quán)屬的，待依法確權(quán)后處理；②未經(jīng)登記或房屋產(chǎn)權(quán)不完整的，由有關(guān)部門(mén)根據(jù)歷史原因和其他情況進(jìn)行認(rèn)定處理；③土地權(quán)屬有爭(zhēng)議、房屋產(chǎn)權(quán)不明的，由土地部門(mén)、房地產(chǎn)部門(mén)、村委會(huì)調(diào)解。達(dá)不成協(xié)議的，由有關(guān)部門(mén)按法律規(guī)定確認(rèn)，同時(shí)妥善做好有關(guān)證據(jù)保全，不影響房屋征收工作的正常進(jìn)行；④設(shè)有抵押權(quán)的土地和房產(chǎn)，按照《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；⑤被征收人若有產(chǎn)權(quán)、債權(quán)債務(wù)糾紛的，由被征收人自行解決，在解決期間不停止征收程序和進(jìn)度的正常進(jìn)行。

　　五、評(píng)估

　　被征收房屋和宅基地、土地及其它附屬物、附著物等的價(jià)值，自房屋征收決定通告發(fā)布之日起，由具有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依法評(píng)估確定。評(píng)估程序如下：

　　1.由征收部門(mén)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)（出具委托書(shū)），簽訂評(píng)估委托合同。評(píng)估費(fèi)用由征收人承擔(dān)。

　　2.由征收部門(mén)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料。

　　3.由評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地勘查、調(diào)查。

　　4.由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

　　5.由評(píng)估機(jī)構(gòu)提供分戶初步評(píng)估結(jié)果；由征收部門(mén)向被征收人公示；被征收人提出質(zhì)疑，由評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)說(shuō)明、解釋。

　　6.由評(píng)估機(jī)構(gòu)提供整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告；由征收部門(mén)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

　　7.對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，由被征收人申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估；復(fù)核后仍有異議的，由被征收人向市評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定等。

　　六、征收補(bǔ)償方式

　　征收補(bǔ)償采取一次性貨幣化，由房屋征收部門(mén)按照評(píng)估價(jià)格將補(bǔ)償資金一次性支付給被征收人。拆遷后的單位和居民可在剩余土地或宅基上按有關(guān)規(guī)定新建房屋。被征收的居民建筑拆除后，新建建筑及附屬設(shè)施的最突出部分垂直投影不得壓占拆遷線，新建住宅層數(shù)不得超過(guò)2層，平房頂總高度不超過(guò)8米，坡屋頂總高度不超過(guò)10米，其它建設(shè)條件要嚴(yán)格按照《夏縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居（村）民住宅建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》（夏政辦函【2021】80號(hào)）執(zhí)行；被征收的單位建筑拆除后，新建建筑要按照夏縣縣城總體規(guī)劃的要求進(jìn)行建設(shè)。

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)償內(nèi)容

　　1.被征收房屋價(jià)值、附屬用房?jī)r(jià)值的補(bǔ)償;

　　2.被征收房屋土地使用權(quán)價(jià)值的補(bǔ)償;

　　3.院內(nèi)附屬物、附著物、室內(nèi)裝潢價(jià)值的補(bǔ)償。

　?。ǘ┭a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　宅基、土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)土部門(mén)劃定的城區(qū)區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)確定。宅基、土地上是老舊建筑的，補(bǔ)償面積以老舊建筑外墻皮退讓至拆遷線處的實(shí)際占地面積為準(zhǔn)；宅基、土地上是新建建筑的，補(bǔ)償面積以宅基所在一側(cè)距離路緣石最近的老舊建筑外墻皮退讓至拆遷線處的實(shí)際占地面積為準(zhǔn)。

　　房屋及附屬物補(bǔ)償價(jià)格由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《夏縣人民政府關(guān)于東風(fēng)東街提升改造房屋征收補(bǔ)償方案》中附件1、2的參考標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定。

　?。ㄈ└鲬粞b潢費(fèi)根據(jù)現(xiàn)有住房?jī)?nèi)部裝潢實(shí)際情況分類(lèi)，同類(lèi)裝潢平衡議價(jià)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)100—300元/㎡。

　　七、征收工作幾點(diǎn)要求

　?。ㄒ唬┳哉魇辗秶_定之日起，未經(jīng)規(guī)劃、土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得違法占地、違章?lián)尳ā⑿陆?、擴(kuò)建或改建任何建筑物、構(gòu)筑物，以及改變房屋用途。否則，由相關(guān)部門(mén)依法處理并一律不予補(bǔ)償。

　?。ǘ┰谘a(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的，由房屋征收部門(mén)按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定履行完征收相關(guān)程序后,由縣人民政府做出征收補(bǔ)償決定；對(duì)不履行補(bǔ)償決定的，由縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　（三）房屋依法被征收后，土地使用權(quán)同時(shí)收回，所涉及的房屋及附屬設(shè)施歸房屋征收部門(mén)所有，房屋拆除由房屋征收實(shí)施單位統(tǒng)一組織。嚴(yán)禁被征收人自行拆除。

　　本方案由夏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1.房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　2.房屋附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　夏縣人民政府  

　　2023年8月11日