各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹習近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示和考察調(diào)研山西重要講話重要指示批示精神，落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022-2035年)的通知》(國發(fā)〔2022〕11號)、《山西省人民政府關(guān)于推進氣象高質(zhì)量發(fā)展的意見》(晉政發(fā)〔2022〕27號)和《運城市人民政府關(guān)于推進氣象高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(運政發(fā)〔2023〕13號)工作要求，加快推進氣象高質(zhì)量發(fā)展，進一步提升氣象服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，結(jié)合夏縣實際，制定本落實措施。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，認真貫徹落實省、市關(guān)于氣象工作的決策部署，堅持“兩爭一站”工作總要求，牢牢把握氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為目標,加快推進氣象現(xiàn)代化建設(shè),努力構(gòu)建監(jiān)測精密、預(yù)報精準、服務(wù)精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，為打造“鹽臨夏一體化運城后花園”，加快“四城”建設(shè)提供強有力的氣象保障。

　　(二)發(fā)展目標。到2025年，形成與縣城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民生產(chǎn)生活需求相適應(yīng)的氣象現(xiàn)代化體系。監(jiān)測精密、預(yù)報精準、服務(wù)精細能力不斷提升，氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用充分發(fā)揮。到2035年，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，氣象保障國家重大戰(zhàn)略和服務(wù)夏縣經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強，在人工影響天氣、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域服務(wù)效益大幅提升，氣象綜合實力更上一個臺階。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）增強氣象科技自主創(chuàng)新能力

　　1.堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)。認真貫徹落實省、市氣象科技發(fā)展規(guī)劃，在市氣象臺指導下，強化數(shù)值預(yù)報模式產(chǎn)品、多雷達協(xié)同觀測和融合分析本地化應(yīng)用。開展極端天氣氣候事件、應(yīng)對氣候變化、重點領(lǐng)域災(zāi)害性天氣影響預(yù)報、氣象災(zāi)害風險預(yù)警等課題和技術(shù)研究。將氣象科技創(chuàng)新納入縣級科技計劃項目，開展多學科交叉融合創(chuàng)新，加強氣象與農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)環(huán)境等跨部門聯(lián)合科技創(chuàng)新。（責任單位：縣氣象局、縣工信科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局）

　　2.夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)，加強氣象人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新人才發(fā)展機制，支持并鼓勵優(yōu)秀年輕干部參加橫向、縱向交流掛職，提高氣象隊伍整體素質(zhì)；加強氣象高層次領(lǐng)軍人才和中青年骨干人才的培養(yǎng)力度，繼續(xù)培養(yǎng)縣級綜合氣象業(yè)務(wù)技術(shù)帶頭人1-2名，加強在職人員繼續(xù)再教育培訓工作，全面提高職工學歷層次、工作技能和人員綜合素質(zhì)，努力建設(shè)高水平的氣象預(yù)報、氣象服務(wù)、氣象監(jiān)測、信息技術(shù)和業(yè)務(wù)支撐等五方面重點專業(yè)人才隊伍。加強專業(yè)能力建設(shè)，提高氣象隊伍整體素質(zhì)，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)建充滿創(chuàng)新活力的氣象人才體系。（責任單位：縣氣象局、縣委組織部、縣工信科局）

　?。ǘ┘訌姎庀蠡A(chǔ)能力建設(shè)

　　3.提高精密氣象監(jiān)測能力。優(yōu)化站網(wǎng)布局，更換國家自動站備份設(shè)備，加強氣象探測環(huán)境保護，確保探測設(shè)備安全運行。加密氣象災(zāi)害高風險區(qū)域地面自動氣象站網(wǎng)，力爭實現(xiàn)災(zāi)害高發(fā)易發(fā)區(qū)區(qū)域站全覆蓋。開展區(qū)域自動站網(wǎng)升級改造，優(yōu)化區(qū)域自動站觀測要素。加強專業(yè)氣象觀測，更新農(nóng)業(yè)氣象、負氧離子等探測設(shè)施。(責任單位:縣氣象局、縣住建局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局、縣交通局、縣行政審批服務(wù)管理局)

　　4.構(gòu)建精準氣象預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)。在市氣象臺精細智能網(wǎng)格預(yù)報業(yè)務(wù)的指導下，做好氣象綜合預(yù)報預(yù)測分析平臺及短時、臨近災(zāi)害性天氣預(yù)報系統(tǒng)在本局的應(yīng)用工作，尤其強化0-6小時雷暴大風、短時強降水、冰雹等短臨預(yù)報產(chǎn)品體系的學習應(yīng)用。加強暴雨、強對流天氣、霜凍等高影響天氣和中小河流洪水、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇等預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)。利用農(nóng)村大喇叭、MAS短信、移動云準信等傳播途徑，完善預(yù)警信息發(fā)布傳播網(wǎng)絡(luò)，推進氣象災(zāi)害預(yù)警信息靶向發(fā)布。（責任單位：縣氣象局、縣委宣傳部、縣自然資源局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、縣工信科局、縣融媒體中心、中國移動夏縣分公司、中國聯(lián)通夏縣分公司、中國電信夏縣分公司）

　?。ㄈ┨嵘龤庀蠓?wù)水平

　　5.堅持綜合減災(zāi)，健全氣象災(zāi)害防御組織體系。推動氣象災(zāi)害防御融入基層網(wǎng)格化社會治理體系，納入基層基本公共服務(wù)。推進氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案評估和修訂,健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導的應(yīng)急聯(lián)動機制和重大氣象災(zāi)害預(yù)警“叫應(yīng)”機制。出臺氣象災(zāi)害防御指南，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置氣象保障服務(wù)能力，落實極端天氣約束性停工、停課、停業(yè)、停運等防災(zāi)避險制度和氣象災(zāi)害風險轉(zhuǎn)移制度。健全政府主導的氣象信息社會再傳播機制，提高氣象信息傳播的時效和質(zhì)量。（責任單位：縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位）

　　6.融入生產(chǎn)發(fā)展，提高專業(yè)氣象服務(wù)供給能力。拓展服務(wù)業(yè)“智慧氣象+”融合應(yīng)用新場景新業(yè)態(tài)。推進能源、交通、生態(tài)、旅游等重點領(lǐng)域?qū)I(yè)氣象觀測站網(wǎng)建設(shè)，并納入相關(guān)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌布局。加強交通氣象預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，開展分災(zāi)種、分路段、分線路的精細化交通氣象服務(wù)。圍繞智慧文旅，依托夏縣文旅新城、泗交康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目大力發(fā)展“文化旅游+氣象”融合發(fā)展機制。集約發(fā)展面向自然資源、林業(yè)、衛(wèi)生、能源等行業(yè)用戶定量精細的專業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。（責任單位：縣氣象局、縣自然資源局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)體局、縣能源局）

　　7.發(fā)展普惠氣象，加強公共氣象服務(wù)供給。推動建設(shè)公共氣象服務(wù)優(yōu)化工程，探索政府購買公共氣象服務(wù)制度，逐步形成保障公共氣象服務(wù)體系有效運行的長效機制。加強氣象服務(wù)信息傳播渠道建設(shè)，推進各類媒體氣象信息全接入，將氣象科普工作納入夏縣全民科學素質(zhì)行動計劃綱要，建立氣象科普基地。將氣象服務(wù)全面接入智慧城市的創(chuàng)建，探索建立保障城市供水供電供氣、防洪排澇、交通出行等職能管理的氣象服務(wù)系統(tǒng)，打造地方特色的城市氣象服務(wù)模式。（責任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣水利局、縣財政局、縣交通局、縣科協(xié)、縣住建局、縣融媒體中心）

　　8.建設(shè)美麗夏縣，做好重污染天氣監(jiān)測預(yù)警。加強重污染天氣預(yù)報預(yù)警能力建設(shè),推進空氣污染氣象條件等級預(yù)報業(yè)務(wù),做好城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報和重污染天氣監(jiān)測預(yù)警工作,延長預(yù)報預(yù)警時效。加強氣象、生態(tài)環(huán)境部門的重污染天氣數(shù)據(jù)共享、預(yù)測會商、信息發(fā)布,強化重污染天氣應(yīng)對和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急氣象保障，為政府決策和社會公眾提供及時、準確、科學的預(yù)報預(yù)警信息服務(wù)。（責任單位：縣氣象局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局、縣應(yīng)急管理局）

　　9.堅持趨利避害，強化氣候資源開發(fā)利用保護。加強重點區(qū)域氣候評估分析，對城市規(guī)劃、重點工程、重大經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證。強化氣候變化對糧食安全、水安全、生態(tài)安全、交通安全、能源安全等影響評估和應(yīng)對措施研究。為風電場及太陽能電站等規(guī)劃、建設(shè)、運行、調(diào)度提供高質(zhì)量氣象服務(wù)。（責任單位：縣氣象局、縣工信科局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局、縣住建局、縣能源局）

　　10.開發(fā)云水資源，提升人工影響天氣工作能力。加強對人工影響天氣工作的組織領(lǐng)導，建立健全人工影響天氣工作領(lǐng)導組相關(guān)工作制度和議事協(xié)調(diào)機制，加強工作統(tǒng)籌和指揮調(diào)度，落實安全監(jiān)管責任，完善應(yīng)急預(yù)案，為人工影響天氣工作提供人員、資金和基礎(chǔ)保障。加強作業(yè)裝備和標準化作業(yè)點建設(shè)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護與修復(fù)、應(yīng)急保障、重污染天氣應(yīng)對等，加大常態(tài)化人工影響天氣作業(yè)力度，實現(xiàn)人工影響天氣作業(yè)“全方位、全時段、全覆蓋”。(責任單位:縣氣象局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣行政審批服務(wù)管理局）

　　11.聚焦糧食安全，提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平。面向糧食生產(chǎn)功能區(qū)，新增1套土壤水分觀測儀。圍繞夏縣設(shè)施農(nóng)業(yè)，開展“夏縣設(shè)施農(nóng)業(yè)氣候資源精細區(qū)劃”項目，為夏縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局調(diào)整和“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供氣象服務(wù)。探索建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)基地，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色作物智慧氣象服務(wù)。加強農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用，持續(xù)做好氣象服務(wù)及農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證服務(wù)與品牌宣傳。（責任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。堅持黨對氣象工作的全面領(lǐng)導，不斷完善推動氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，加強氣象與政府部門和行業(yè)之間開放合作，統(tǒng)籌確保規(guī)劃目標和各項重大任務(wù)順利完成。(責任單位:縣氣象局、縣發(fā)改局、縣工信科局、縣自然資源局)

　?。ǘ娀Y金保障。要進一步落實雙重計劃財務(wù)體制，落實好氣象部門干部職工依規(guī)足額享受當?shù)卣?，并建立可持續(xù)穩(wěn)定的財政投入保障機制，為氣象高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。(責任單位:縣氣象局、縣財政局)

　?。ㄈ┘訌姺ㄖ伪Ｕ?。加強氣象法治建設(shè)，依法保護氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，嚴格執(zhí)行公眾氣象預(yù)報、氣象災(zāi)害預(yù)警信息統(tǒng)一發(fā)布制度。加強防雷安全監(jiān)管，推進綜合監(jiān)管，精準監(jiān)管，有效監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。(責任單位:縣氣象局、縣司法局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局)

　　夏縣人民政府   

　　2023年8月8日  

　　 （此件公開發(fā)布）