夏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)夏縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知
時間:2023-06-20 信息來源: 夏縣人民政府 瀏覽次數(shù): 【字體:大 中 小】
信息索引號 | 012925369/2023-00582 | 發(fā)布時間 | 2023-06-20 | ||
發(fā)布機構(gòu) | 夏縣人民政府 | 文號 | 夏政辦發(fā)〔2023〕11號 | ||
主題詞 | 其他 | 體裁 | 其他 |
縣直各有關(guān)單位:
《夏縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施,抓好落實。
夏縣人民政府辦公室
2023年5月8日
(此件公開發(fā)布)
夏縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為做好夏縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)和應(yīng)對突發(fā)城市供水安全事故,及時、有效、有序地開展搶險救援工作,妥善處置事故,排除隱患,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《運城市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《夏縣中心城區(qū)給水專項規(guī)劃(2021-2035)》等。
1.3 工作原則
以人為本,減少危害;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作;統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)配合;分級管理,屬地負責;快速反應(yīng),高效處置;依法規(guī)范,科技支撐。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于夏縣城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。
1.5 事件分類
根據(jù)城市供水突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,城市供水突發(fā)事件可分為自然災(zāi)害、工程事故和公共衛(wèi)生事件三類。
1.5.1 自然災(zāi)害引起的突發(fā)性事件
1.連年干旱,地表水源水位持續(xù)下降,取水設(shè)施無法正常取水,導(dǎo)致城市供水設(shè)施不能滿足正常供水需求;地下水位大幅度下降,導(dǎo)致地下水開采量銳減甚至出現(xiàn)城市供水水源斷供、停供等。
2.地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源破壞,輸配水管網(wǎng)破裂,輸配電、凈水廠和機電設(shè)備損毀等。
1.5.2 工程事故引起的突發(fā)性事件
1、恐怖活動導(dǎo)致供水水源破壞,取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設(shè)備損毀等;
2、取水水庫大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭,或因出現(xiàn)危險情況需要緊急停用維修、或停止取水;
3、城市主要輸供水干管和配水管網(wǎng)發(fā)生爆管,造成大范圍供水壓力降低、水量不足甚至停水,或其他工程事故導(dǎo)致供水中斷;
4、城市供水消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌等;
5、城市供水調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、 失控或毀壞。
1.5.3 公共衛(wèi)生事件引起的突發(fā)性事件
1.城市水源或供水設(shè)施遭受有毒有機物、重金屬、有毒化工產(chǎn)品或致病原微生物污染,或藻類大規(guī)模繁殖等影響正常供水;
2.城市水源或供水設(shè)施遭受毒劑、病毒、油污或放射性物質(zhì)等污染,影響正常供水。
1.6 事件分級
城市供水突發(fā)事件按供水突發(fā)事件可控性、影響城市供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴重程度可分為特別重大、重大、較大、一般事件四個等級。(城市供水突發(fā)事件分級見附件5)
2 夏縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系
2.1 應(yīng)急指揮部
為應(yīng)對突發(fā)供水事件,設(shè)立夏縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣指揮部”)。
指揮長:縣政府分管住建工作的副縣長
副指揮長:縣政府辦協(xié)管副主任,縣應(yīng)急管理局、縣住建局主要負責人
成員單位:縣委宣傳部(縣網(wǎng)信辦)、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣發(fā)改局、縣工信科局(縣商務(wù)局)、縣人社局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境夏縣分局、縣交通局、縣水利局、縣衛(wèi) 體局、縣市場監(jiān)管局、縣民政局、縣教育局、縣氣象局、縣防震減災(zāi)中心、縣消防救援大隊、國網(wǎng)夏縣供電公司、運城銀保監(jiān)分局夏縣監(jiān)管組、縣融媒體中心、縣電信、聯(lián)通、移動通信公司。
夏縣指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住建局,辦公室主任由縣住建局主要負責人兼任(指揮機構(gòu)及職責見附件2)。
2.2 現(xiàn)場指揮部
為及時處置城市供水突發(fā)事件,根據(jù)工作需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部,組織指揮協(xié)調(diào)各方做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
指揮長:縣政府分管住建工作的副縣長
副指揮長:縣政府辦協(xié)管副主任,縣應(yīng)急管理局、縣住建局主要負責人。
現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、治安維護組、醫(yī)療救護組、應(yīng)急保障組、新聞報道組、善后工作組、專家技術(shù)組等8個工作組。根據(jù)現(xiàn)場情況,指揮長可視情況調(diào)整工作組組成及職責。(現(xiàn)場指揮部組成及職責見附件3)
3 風(fēng)險防控
城市供水主管部門對可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件進行綜合性評估和趨勢分析,研究制定風(fēng)險分級分類標準和管控辦法,開展危險有害因素辨識評估,建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。
4 監(jiān)測與預(yù)警
4.1 監(jiān)測
監(jiān)測的主要任務(wù)是建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡(luò),對檢測信息進行收集、匯總分析;對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并做出報告。
水環(huán)境檢測以市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局、綜合檢驗檢測中心為主。市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局負責河流水體水質(zhì)監(jiān)測,沿河污染物排放的監(jiān)督檢查;縣住建局、綜合檢驗檢測中心負責供水企業(yè)的出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤檢測,嚴格控制出廠水水質(zhì)指標。
針對可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件,縣指揮部應(yīng)整合環(huán)保部門、水利部門、衛(wèi)生防疫部門以及城市供水企業(yè)的監(jiān)測系統(tǒng),建立水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期對水質(zhì)進行監(jiān)測。
城市供水突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)需要,在第一時間對城市供水突發(fā)事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時報告監(jiān)測結(jié)果,并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預(yù)測,提出初步處置建議等。
4.2 預(yù)警
4.2.1 預(yù)警級別
根據(jù)城市供水突發(fā)事件分級,預(yù)警級別應(yīng)相應(yīng)地分為Ⅰ級、 Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示,Ⅰ級為最高級別。
1、紅色預(yù)警
?。?)凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的:
a.受影響居民人口占城市供水服務(wù)人口的40%以上。
b.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的50%以上。
(2)縣指揮部認為需要啟動一級預(yù)警的其他情形。
2.橙色預(yù)警
?。?)凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的:
a.受影響居民人口占城市供水服務(wù)人口的30-40%。
b.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的40-50%。
?。?)縣指揮部認為需要啟動二級預(yù)警的其他情形。
3.黃色預(yù)警
?。?)凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的:
a.受影響居民人口占城市供水服務(wù)人口的20-30%。
b.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的30-40%。
(2)縣指揮部認為需要啟動三級預(yù)警的其他情形。
4.藍色預(yù)警
?。?)凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的:
a.受影響居民人口占城市供水服務(wù)人口的10-20%。
b.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的20-30%。
(2)縣指揮部認為需要啟動四級預(yù)警的其他情形。
4.2.2 預(yù)警發(fā)布
預(yù)警信息包括:城市供水突發(fā)事件預(yù)警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應(yīng)采取的相關(guān)措施和發(fā)布機構(gòu)等。
?、窦墶ⅱ蚣夘A(yù)警信息由縣指揮部負責發(fā)布、調(diào)整和解除;Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警信息由縣指揮部辦公室負責發(fā)布、調(diào)整和解除。
4.2.3 預(yù)警措施
發(fā)布警報,宣布進入預(yù)警期后,縣指揮部采取下列應(yīng)急措施:
1.責令供水專業(yè)應(yīng)急救援隊伍進入待命狀態(tài),并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備;
2.調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用;
3.加強對水源、輸水管線、供水設(shè)施的安全保衛(wèi),確保供水公共設(shè)施的安全和正常運行;
4.關(guān)閉或者限制使用易受城市供水突發(fā)事件危害的場所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動;
5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
5 應(yīng)急處置
5.1 信息報告
供水事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告供水企業(yè)負責人。供水企業(yè)負責人接到報告后,應(yīng)當按規(guī)定立即報告縣住建局。情況緊急時,現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事發(fā)地縣級及以上住建等部門報告。
縣住建局接到事故信息報告后,立即上報事故信息,跟蹤和續(xù)報事故及救援進展情況,根據(jù)事故等級和應(yīng)急處置需要通報縣指揮部成員單位。
5.2 先期處置
城市供水突發(fā)事件發(fā)生后,供水單位立即進行先期處置,組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展,并立即向縣指揮部辦公室報告。
5.3 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)城市供水突發(fā)事件可能造成的嚴重程度及發(fā)展趨勢,將應(yīng)急響應(yīng)由低到高設(shè)定為三級、二級、一級三個等級。城市供水突發(fā)事件發(fā)生后,依據(jù)響應(yīng)條件,啟動相應(yīng)等級響應(yīng)。(應(yīng)急響應(yīng)條件見附件4)
5.3.1 三級響應(yīng)
符合三級響應(yīng)條件時,縣指揮部辦公室主任啟動三級響應(yīng),立即派出工作組趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險救援。隨時掌握事件進展情況,視情協(xié)調(diào)增派有關(guān)搶險救援力量,做好擴大響應(yīng)的準備。
5.3.2 二級響應(yīng)
符合二級響應(yīng)條件時,縣指揮部辦公室主任向指揮長報告,
由指揮長啟動二級響應(yīng),成立現(xiàn)場指揮部。重點做好以下工作:
1.通過增強城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對水質(zhì)進行檢測,確保達到相應(yīng)供水水質(zhì)標準。
2.對自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施與機電設(shè)備等進行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源和臨時供水設(shè)施。
3.根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實施多水源聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。
4.適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
5.調(diào)整城市供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水;再次是重點工業(yè)用水等。
6.針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
7.對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
5.3.3 一級響應(yīng)
符合一級響應(yīng)條件時,指揮長向縣應(yīng)急救援總指揮部總指揮報告,建議啟動一級響應(yīng),進一步加強現(xiàn)場指揮力量,在做好二級響應(yīng)重點工作基礎(chǔ)上,落實市工作組指導(dǎo)意見,必要時請求市有關(guān)部門給予支持。
5.3.4 響應(yīng)調(diào)整
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,指揮部或指揮部辦公室可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
5.3.5 響應(yīng)結(jié)束
城市供水突發(fā)事件處置完成,恢復(fù)供水后,一級、二級響應(yīng)由現(xiàn)場指揮部指揮長宣布響應(yīng)結(jié)束,三級響應(yīng)由指揮部辦公室主任決定響應(yīng)結(jié)束。
6 應(yīng)急保障
6.1 人力物力保障
主要建設(shè)好3支應(yīng)急救援基本力量:
1.工程設(shè)施搶險力量:進一步優(yōu)化、強化以專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應(yīng)急救援隊伍體系。縣住建局、應(yīng)急管理局專業(yè)搶險隊和供水企業(yè)搶險人員組成的搶險隊伍是城市供水突發(fā)事件搶險的主要專業(yè)隊伍,擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。其他部門按照職責作為搶險隊伍的補充,在需要時服從縣指揮部的統(tǒng)一調(diào)配。
2.專家技術(shù)力量:由住建局組織有關(guān)人員成立專家技術(shù)組,負責掌握、研判災(zāi)情,為救援工作提供技術(shù)支持;制定救援方案、技術(shù)措施和安全保障措施。
3.應(yīng)急管理力量:由有關(guān)工作人員組成,負責接收縣人民政府應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位對城市供水突發(fā)事件進行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)與信息交換。
6.2 物資財力保障
縣指揮部辦公室負責協(xié)調(diào)各供水企業(yè)的應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng),保障搶險救援隊伍的相應(yīng)裝備投入。
6.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障
城市供水突發(fā)事件發(fā)生后,快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應(yīng)急救治,最大限度減少應(yīng)急事件對群眾生命安全造成的危害。有關(guān)部門根據(jù)城市供水突發(fā)事件的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準備等工作。
6.4 交通管理保障
為處置城市供水突發(fā)事件做好運輸保障工作,由縣公安局負責緊急處置交通管理保障的組織與實施,制定緊急情況下應(yīng)急交通工具優(yōu)先通行制度,優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,保障運輸安全暢通。
交通局依法建立緊急情況社會交通工具的征用程序,確保能夠?qū)岆U救災(zāi)物資、人員及時、安全送達。
6.5 治安維護保障
城市供水突發(fā)事件發(fā)生后,政府和公安部門應(yīng)及時做好人員疏散、現(xiàn)場控制、交通管制等工作,維護公共秩序。
6.6 信息通信保障
各通訊部門負責承擔應(yīng)急通信保障,建立以城市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)為重點的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保城市供水突發(fā)事件現(xiàn)場與供水行業(yè)行政主管部門之間實現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。
6.7 科學(xué)技術(shù)保障
由住建局組織有關(guān)人員成立專家技術(shù)組,負責掌握、研判災(zāi)情,為救援工作提供技術(shù)支持;制定救援方案、技術(shù)措施和安全保障措施。
7 后期處置
7.1 調(diào)查評估
按照事故等級和有關(guān)規(guī)定,縣政府成立事故調(diào)查組,及時對事故發(fā)生經(jīng)過、原因、類別、性質(zhì)、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失、教訓(xùn)、責任進行調(diào)查,提出防范措施。
縣指揮部辦公室及時總結(jié)和分析事故發(fā)生、應(yīng)急處置情況和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施。
7.2 總結(jié)評價
參與事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時向縣指揮部辦公室做出書面報告。
縣指揮部辦公室負責整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
7.3 獎勵與責任
縣政府對在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵;對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、撤離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。
8 附則
8.1 宣傳、培訓(xùn)和演練
縣指揮部辦公室采取多種形式開展城市供水應(yīng)急預(yù)案宣傳,并會同有關(guān)部門定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。
8.2 預(yù)案修訂
縣指揮部辦公室定期組織對城市供水應(yīng)急預(yù)案進行評估,符合修訂情形的及時組織修訂。
8.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
8.4 預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣住建局負責解釋。
附件:
1.夏縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖
2.夏縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責
3.夏縣城市供水突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部組成及職責
4.夏縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)條件
5.夏縣城市供水突發(fā)事件分級
附件1·
附件2
夏縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責
指揮機構(gòu) |
主 要 職 責 |
|
指 揮 長 |
分管住建工作 副縣長 |
夏縣城市供水應(yīng)急指揮部主要職責: (1)貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于應(yīng)對城市供水突發(fā)事件的決策部署和工作要求。(2)組織指揮、協(xié)調(diào)一般城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動。(3)負責調(diào)度應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急物資、裝備、器材及相關(guān)設(shè)施等。(4)協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門參與供水突發(fā)事件應(yīng)急處置行動。(5)負責啟動、變更和終止應(yīng)急響應(yīng)。(6)協(xié)調(diào)一般城市供水突發(fā)事件后期處置有關(guān)調(diào)查評估和善后處置工作,(7)落實縣委、縣政府及縣應(yīng)急總指揮部交辦的其他重大事項。
夏縣城市供水應(yīng)急指揮部辦公室主要職責: (1)執(zhí)行縣指揮部的決定和指示。(2)負責夏縣城市供水突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。(3)協(xié)助相關(guān)部門進行應(yīng)急搶險工作及供水突發(fā)事件的信息報送和發(fā)布工作。(4)承擔編制和修訂城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備。(5)對各單位履行應(yīng)急預(yù)案中的職責情況進行指導(dǎo)和督促。(6)加強成員單位的聯(lián)系,建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機制。(7)建立城市供水突發(fā)事件應(yīng)急搶險專家組和搶險隊伍聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),組建應(yīng)急搶險專家組。(8)辦理縣指揮部交辦的其他事項。 |
副 指 揮 長 |
縣政府辦公室協(xié)管 副主任 |
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縣住建局 主要負責人 |
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縣應(yīng)急管理局 主要負責人 |
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縣消防救援大隊 主要負責人 |
指揮機構(gòu) |
主 要 職 責 |
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成 員 單 位 |
縣委宣傳部 |
根據(jù)縣指揮部的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展城市供水突發(fā)事件新聞報道,會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。 |
縣發(fā)改局 |
負責執(zhí)行縣指揮部下達的動用重要物資和應(yīng)急儲備物資命令。 |
|
縣教育局 |
負責指導(dǎo)學(xué)校做好在校師生的應(yīng)急疏散和善后處置,組織開展師生供水安全突發(fā)事件應(yīng)急知識宣傳教育。 |
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縣工科局 |
(1)負責緊急狀態(tài)下重要物資生產(chǎn)組織工作,負責縣級醫(yī)藥儲備應(yīng)急調(diào)撥。 (2)參與縣屬企業(yè)事故應(yīng)急救援和善后處置工作,督促縣屬企業(yè)做好應(yīng)急管理工作。 (3)負責組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作,保障應(yīng)急通信指揮暢通。 |
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縣公安局 |
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縣民政局 |
做好遇難人員善后處置工作。做好經(jīng)應(yīng)急管理部門城市供水突發(fā)事件應(yīng)急期救助和過渡期救助后,基本生活仍有困難的受災(zāi)群眾,及時給予臨時救助,幫助其渡過難關(guān)。 |
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縣財政局 |
(1)負責落實應(yīng)急救援所需經(jīng)費和配套資金,及時支付經(jīng)縣指揮部協(xié)調(diào)救援工作發(fā)生的醫(yī)療救助、事件調(diào)查評估等相關(guān)費用。 (2)組織對所需應(yīng)急救援物資的政府采購,做好應(yīng)急救援資金使用的監(jiān)督管理工作。 |
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市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局 |
負責向指揮部提供環(huán)境監(jiān)測信息,以及應(yīng)急處置方案。 |
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縣人社局 |
負責組織協(xié)調(diào)按規(guī)定做好事故傷亡人員的工傷保險工作。 |
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成 員 單 位 |
縣自然資源局 |
負責為城市供水突發(fā)事件應(yīng)急救援涉及地質(zhì)災(zāi)害治理提供技術(shù)指導(dǎo)。 |
縣住建局 |
(1)負責承擔城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。 (2)負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城市供水突發(fā)事件各項應(yīng)急處置工作。 (3)承擔城市供水突發(fā)事件信息的收集、分析、評估、審核和上傳下達等工作。 (4)會同有關(guān)部門組織開展預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織進行評估和修訂。 (5)完成市住建局和縣委、縣政府交辦的其他工作。 |
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縣交通局 |
負責組織協(xié)調(diào)社會交通工具的征用和事發(fā)地農(nóng)村公路暢通及設(shè)施的損壞修復(fù),為應(yīng)急救援車輛提供綠色通道,保障救援物資運輸暢通。 |
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縣水利局 |
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縣衛(wèi)體局 |
負責組織督導(dǎo)當?shù)?/span>衛(wèi)生健康部門,調(diào)派專家團隊和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,開展事故傷病員醫(yī)療救治、相關(guān)區(qū)域衛(wèi)生防疫、心理危機干預(yù)和相關(guān)人員醫(yī)療衛(wèi)生保障。 |
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縣應(yīng)急管理局 |
(1)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案修訂工作,指導(dǎo)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置。 (2)負責組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)因自然災(zāi)害導(dǎo)致城市供水突發(fā)事件中群眾應(yīng)急生活救助工作。 (3)承擔城市供水突發(fā)事件救災(zāi)款物的分配,協(xié)同開展救災(zāi)款物管理和監(jiān)督使用。 (4)協(xié)助指揮部聯(lián)系、協(xié)調(diào)成員單位參與應(yīng)急處置工作的有關(guān)事宜。 (5)根據(jù)縣政府授權(quán)依法參與或組織供水生產(chǎn)安全事件的調(diào)查和處理。 |
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成 員 單 位 |
縣市場監(jiān)管局 |
(1)依法負責指導(dǎo)涉及特種設(shè)備事故的緊急救援和調(diào)查處理工作。 (2)負責應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理。 |
縣氣象局 |
負責災(zāi)害天氣監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報,及時提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息,提出防御對策與建議。 |
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運城銀保監(jiān)分局 夏縣監(jiān)管組 |
負責督促、指導(dǎo)有關(guān)保險公司及時做好理賠工作。 |
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武警夏縣中隊 |
負責組織所屬部隊參加事故救援工作。 |
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縣消防救援大隊 |
負責組織指揮所屬隊伍參加以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。 |
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國網(wǎng)夏縣供電公司 |
負責做好營業(yè)區(qū)域所屬供電設(shè)施搶修及事故搶險供電保障工作。 |
附件3
夏縣城市供水突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部組成及職責
工作組 |
組 成 及 職 責 |
綜合協(xié)調(diào)組 |
組長:縣住建局主要負責人。 成員單位:縣住建局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門。 職責:收集、匯總、報送事故和救援動態(tài)信息,承辦文秘、會務(wù)工作;協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦各組工作落實;完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。 |
搶險救援組 |
組長:縣住建局主要負責人。 成員單位:縣應(yīng)急管理局、縣住建局、武警夏縣中隊、縣消防救援大隊等有關(guān)部門。 職責:負責掌握事故現(xiàn)場動態(tài),制定救援方案,指揮、調(diào)集專業(yè)應(yīng)急隊伍、裝備和物資;組織災(zāi)情偵察、搶險救援,控制危險源。 |
治安維護組 |
組長:縣公安局分管負責人。 成員單位:縣公安局等相關(guān)部門。 職責:負責現(xiàn)場及周邊治安、警戒和道路交通管制、疏導(dǎo),開展人員核查和遇難人員身份識別工作。 |
專家技術(shù)組 |
組長:縣住建局分管負責人。 成員單位:根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況確定成員單位。 職責:掌握、研判災(zāi)情,組織專家研究論證,為救援工作提供技術(shù)支持;制定救援方案、技術(shù)措施和安全保障措施。 技術(shù)組下設(shè)專家組。主要任務(wù):研判災(zāi)情,研究論證救援技術(shù)措施,為救援決策提出意見和建議;參與 |
工作組 |
組 成 及 職 責 |
專家技術(shù)組 |
救援方案制定;提出防范事故擴大措施建議。 |
醫(yī)學(xué)救護組 |
組長:縣衛(wèi)體局主要負責人。 成員單位:縣衛(wèi)體局等相關(guān)部門。 職責:負責傷員救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障,調(diào)配縣級醫(yī)療資源指導(dǎo)援助,開展現(xiàn)場衛(wèi)生防疫。 |
應(yīng)急保障組 |
組長:事發(fā)區(qū)域主要負責人。 成員單位:縣發(fā)改局、縣工信科局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、運城銀保監(jiān)分局夏縣監(jiān)管組、國網(wǎng)夏縣供電支公司等有關(guān)單位。 職責:組織交通運輸、通信、電力、后勤服務(wù)等保障工作。 |
新聞報道組 |
組長:縣委宣傳部分管負責人。 成員單位:縣委宣傳部、縣住建局等相關(guān)部門。 職責:根據(jù)縣現(xiàn)場指揮部發(fā)布的權(quán)威信息,組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展城市供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的新聞報道、新聞發(fā)布,積極引導(dǎo)輿論。 |
善后工作組 |
組長:事發(fā)區(qū)域主要負責人。 成員單位:縣財政局、縣民政局、縣人社局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、運城銀保監(jiān)分局夏縣監(jiān)管組等有關(guān)部門,事發(fā)地政府及相關(guān)部門。 職責:做好家屬安撫、傷亡賠償和應(yīng)急補償、恢復(fù)重建工作,處理其他有關(guān)善后事宜。 |
根據(jù)現(xiàn)場情況,現(xiàn)場指揮部指揮長可視情況調(diào)整工作組組成單位及職責。
附件4
夏縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)條件
一 級 響 應(yīng)
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二 級 響 應(yīng)
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三 級 響 應(yīng)
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符合以下情形之一時,啟動一級響應(yīng): 1.凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的: (1)受影響居民人口占城市供水服務(wù)人口的40%以上。 (2)受影響的供水范圍占城市總供水范圍的50%以上。 2.縣指揮部認為需要啟動一級響應(yīng)的其他情形。 |
符合以下情形之一時,啟動二級響應(yīng): 1.凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的: (1)受影響居民人口占城市供水服務(wù)人口的30-40%。 (2)受影響的供水范圍占城市總供水范圍的40-50%。 2.縣指揮部認為需要啟動二級響應(yīng)的其他情形。 |
符合以下情形之一時,啟動三級響應(yīng): 1.凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的: (1)受影響居民人口占城市供水服務(wù)人口的10-20%. (2)受影響的供水范圍占城市總供水范圍的20-30%。 2.縣指揮部認為需要啟動三級響應(yīng)的其他情形。 |
說明:“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
附件5
城市供水突發(fā)事件分級
特別重大事件 |
重大事件 |
較大事件 |
一般事件 |
凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的: 1.受影響居民人口占城市供水服務(wù)人口的40%以上。 2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的50%以上。 |
凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的: 1.受影響居民人口占城市供水服務(wù)人口的30-40%。 2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的40-50%。 |
凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的: 1.受影響居民人口占城市供水服務(wù)人口的20-30%。 2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的30-40%。 |
凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的: 1.受影響居民人口占城市供水服務(wù)人口的10-20%。 2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的20-30%。 |
說明:“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。