縣直各單位：

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕18號)、《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于建立山西省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見》(晉發(fā)〔2019〕35號)、《山西省國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》及有關(guān)文件精神，切實(shí)做好國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化國土空間總體規(guī)劃對各類專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，在函詢各行業(yè)部門，經(jīng)規(guī)劃審核，縣政府會研究批復(fù)，形成夏縣國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制名錄，編制期為2021年—2035年，請遵照執(zhí)行。

　　一、夏縣國土空間規(guī)劃專項(xiàng)分類

　　夏縣國土空間專項(xiàng)規(guī)劃分“資源保護(hù)利用、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、城鄉(xiāng)發(fā)展、公共安全”5大類18個(gè)專項(xiàng)。

　?。ㄒ唬┵Y源保護(hù)利用類6項(xiàng)。

　　1、林地保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃，由縣林業(yè)局牽頭編制。

　　2、水資源保護(hù)與利用專項(xiàng)規(guī)劃，由縣水利局牽頭編制。

　　3、低效用地再開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，由縣自然資源局牽頭編制。

　　4、地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局牽頭編制。

　　5、文物保護(hù)與利用專項(xiàng)規(guī)劃，由縣文化和旅游局牽頭編制。

　　6、河湖岸線保護(hù)與利用專項(xiàng)規(guī)劃，由縣水利局牽頭編制。

　?。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施類8項(xiàng)。

　　7、供電專項(xiàng)規(guī)劃，由縣供電公司牽頭編制。

　　8、加油加氣設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，由縣工信局牽頭編制。

　　9、水利基礎(chǔ)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，由縣水利局牽頭編制。

　　10、綜合交通體系專項(xiàng)規(guī)劃，由縣交通局牽頭編制。

　　11、市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭編制。

　　12、城區(qū)停車系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，由縣自然資源局牽頭編制。

　　13、夏縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，由縣環(huán)保局牽頭編制。

　?。ㄈ┕苍O(shè)施類1項(xiàng)

　　14、體育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，由縣衛(wèi)體局牽頭編制。

　?。ㄋ模┏青l(xiāng)發(fā)展類1項(xiàng)。

　　15、城鄉(xiāng)安全和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，由縣應(yīng)急局牽頭編制。

　?。ㄎ澹┕舶踩?項(xiàng)。

　　16、消防專項(xiàng)規(guī)劃，由夏縣消防救援大隊(duì)牽頭編制。

　　17、地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃，由縣自然資源局牽頭編制。

　　18、河道防洪能力提升專項(xiàng)規(guī)劃，由縣水利局牽頭編制。

　　二、建立國土空間專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單管理制度

　　國土空間專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)納入同級國土空間規(guī)劃體系，各行業(yè)部門不得在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間類專項(xiàng)規(guī)劃；各部門、各單位日常工作或任務(wù)實(shí)施期限少于3年的，原則上不編制空間類專項(xiàng)規(guī)劃；未列入本次目錄清單的空間類專項(xiàng)規(guī)劃(各部門的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃不納入清單管理范圍)，不納入國土空間規(guī)劃體系管理；但根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和工作要求確需編制的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府提出增補(bǔ)申請，并附相關(guān)申請材料，經(jīng)同級政府同意后開展編制，申請材料包括:

　　規(guī)劃名稱、規(guī)劃范圍、規(guī)劃對象、規(guī)劃期限；

　　(二)規(guī)劃編制依據(jù)，目的和必要性；

　　(三)規(guī)劃編制主體、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和來源、進(jìn)度安排；

　　(四)規(guī)劃編制內(nèi)容是否符合省級國土空間規(guī)劃或同級國土空間總體規(guī)劃。

　　三、夏縣國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制審批要求

　　組織編制各類國土空間專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，擬定發(fā)展目標(biāo)、總體布局、重點(diǎn)項(xiàng)目等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合同級國土空間總體規(guī)劃，規(guī)劃期限要與同級國土空間總體規(guī)劃保持一致。部門專項(xiàng)規(guī)劃由相關(guān)行業(yè)主管部門結(jié)合工作需要確定其編制范圍和編制精度；專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)開展編制；底圖由同級自然資源主管部門統(tǒng)一提供，正式圖件平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用“2000國家大地坐標(biāo)系”，高程基準(zhǔn)面采用“1985國家高程基準(zhǔn)”，投影系統(tǒng)采用“高斯—克呂格”投影，分帶采用“國家標(biāo)準(zhǔn)分帶”。專項(xiàng)規(guī)劃編制時(shí)應(yīng)符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和自然資源部出臺的《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南(試行))及相關(guān)管理規(guī)定。

　　按照誰審批、誰監(jiān)管的原則，分級建立國土空間專項(xiàng)規(guī)劃審查備案制度，精簡規(guī)劃審批內(nèi)容，實(shí)行“管什么就批什么”大幅縮減審批時(shí)間。國土空間專項(xiàng)規(guī)劃成果向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級自然資源主管部門進(jìn)行國土空間總體規(guī)劃合規(guī)性及“一張圖”銜接性審查，自然資源主管部門重點(diǎn)審查專項(xiàng)規(guī)劃是否符合國土空間用途管制要求，三條控制線管控要求，其他目標(biāo)定位、及管線綜合要求。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容由同級行業(yè)主管部門進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合規(guī)定的，由自然資源主管部門和行業(yè)主管部門分別出具合規(guī)性審查同意意見，作為規(guī)劃報(bào)批要件，由組織編制的主管部門報(bào)同級政府審批，未開展審查或者經(jīng)審查有沖突的，不得報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)的國土空間專項(xiàng)規(guī)劃在批準(zhǔn)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)同織自然資源部門納入基礎(chǔ)信息平臺，疊加到國土空間規(guī)劃“一張圖”管理。

　　四、工作安排

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施類、公共設(shè)施類、公共安全類等重大問題的專項(xiàng)規(guī)劃，原則上在2023年6月底前完成，其余的專項(xiàng)規(guī)劃原則上在2024年12月底完成，國家及省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　(二)縣財(cái)政部門年度預(yù)算要落實(shí)國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，本次國土空間專項(xiàng)規(guī)劃的目錄清單，將作為預(yù)算和撥付經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，保障國土空間專項(xiàng)規(guī)劃的順利進(jìn)行。

　　夏縣人民政府  

　　2022年11月14日

　　(主動公開)   

文件：關(guān)于建立夏縣國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單的通知.pdf