夏縣人民政府辦公室關于印發(fā)夏縣2021年度政務公開工作考核方案的通知
時間:2021-09-18 信息來源: 夏縣政府網(wǎng) 瀏覽次數(shù): 【字體:大 中 小】
夏政辦函〔2021〕75號
夏縣人民政府辦公室
關于印發(fā)夏縣2021年度政務公開工作
考核方案的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各有關單位:
《夏縣2021年度政務公開工作考核方案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
夏縣人民政府辦公室
2021年8月25日
(此件公開發(fā)布)
夏縣 2021年度政務公開工作考核方案
為深入推進和科學評價全縣政府系統(tǒng)政務公開工作,促進各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),縣直各有關單位認真履行職責,圓滿完成2021年國家、省、市、縣確定的政務公開各項目標任務,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《山西省政務公開工作考核辦法(試行)》《運城市2021年度政務公開工作考核方案》《夏縣 2021年政務公開工作要點》等,制定本方案。
一、考核對象
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各有關單位。(見附件1)
二、考核細則與評分表
見附件3
三、計分辦法
全縣2021年度政務公開工作考核滿分為100分(其中:基礎分95分,加分項5分),采用加分制、減分制綜合運用計分辦法。
減分制:常規(guī)工作采用減分制,按照具體扣分標準減分,減分上限在評分標準中單獨設定。對于工作中出現(xiàn)嚴重失誤、失職的,單獨設置重大扣分項。
加分制:亮點特色采用加分制。政務公開工作有創(chuàng)新、有亮點、有特色,重點突出、措施得力、成效顯著、社會反映好、群眾滿意度高的單項工作,給予加分,加分分值單獨設置。
四、等次評定
考核的結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次。各等次的分值標準:
優(yōu)秀:組織領導有力、制度完備、流程高效、銜接緊密、工作有亮點、社會口碑好。綜合評分90分及以上。
良好:組織領導有力、制度較完備、流程較規(guī)范、無明顯短板、有一定特色。綜合評分80—89分。
合格:組織領導一般、有基本制度和流程、能按規(guī)定完成基本工作、無明顯短板。綜合評分60—79分。
不合格:組織領導不力、制度不全、流程低效、有明顯短板、有負面影響、被多次通報。綜合評分60分以下。
五、考核程序
縣政務公開領導小組辦公室負責全縣政務公開考核工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)落實。
(一)縣政務公開領導小組辦公室從有關單位抽選人員組成2021年度政務公開工作考核小組(以下簡稱縣考核小組);
(二)縣考核小組應提前15天向被考核單位發(fā)出考核通知;
(三)被考核單位接到考核通知后,對照考核方案要求進行自查,形成書面自查材料,并準備考核有關印證材料(見附件3);
(四)縣考核小組采取實地考核、網(wǎng)上檢查、查閱資料、綜合評議等方式對被考核單位進行考核;
(五)縣考核小組應本著公正、客觀、真實的原則填寫考核評分表,綜合考核情況,提出初步考核等次建議,報縣政務公開領導小組審定。
六、結果運用
(一)考核結果全縣通報,同時抄報縣考核辦,并報市政務公開領導小組辦公室備案。對考核等次為不合格的單位和考核中存在明顯短板的,責令限期整改。
(二)考核為優(yōu)秀等次的單位以及在政務公開工作中作出突出貢獻的個人,由縣政務公開領導小組或提請縣人民政府進行通報表揚或表彰獎勵;對考核為不合格等次的單位,由縣政務公開領導小組或提請縣人民政府予以通報批評,責令限期整改,整改措施要在接到通報后的10個工作日內(nèi)提出并報縣政務公開領導小組辦公室。對經(jīng)整改仍不合格的單位,取消當年度參加各種評先、評優(yōu)的資格,單位主要負責人要向縣政務公開領導小組說明情況。
附件: 1.2021年度全縣政務公開工作考核對象
2.被考核單位準備工作及印證材料清單
3.2021年度夏縣政務公開工作考核細則與評分表
附件1
2021年度全縣政務公開工作考核對象
(共50個)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(11個):
瑤峰鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、廟前鎮(zhèn)、胡張鄉(xiāng)、禹王鎮(zhèn)、尉郭鄉(xiāng)、南大里鄉(xiāng)、埝掌鎮(zhèn)、泗交鎮(zhèn)、祁家河鄉(xiāng)
政府部門:(27個):
縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣工信科局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境夏縣分局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)體局、縣退役軍人事務局、縣應急管理局、縣審計局、縣市場監(jiān)管局、縣統(tǒng)計局、縣醫(yī)療保障局、縣行政審批局、縣信訪局、縣能源局、縣鄉(xiāng)村振興局
正科級事業(yè)單位:(10個)
融媒體中心、水頭工業(yè)園區(qū)服務中心、綜合檢驗檢測中心、社區(qū)服務中心、溫泉療養(yǎng)院、招商投資促進中心、項目推進中心、司馬光墓文物保護所、疾病預防控制中心、防震減災中心。
經(jīng)濟組織(2個)
供銷合作社聯(lián)合社、城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社
附件2
被考核單位準備工作及印證材料清單
被考核單位在接到政務公開考核通知后,應做好以下準備工作,并提供相應印證材料:
一、提供以會議或文件等形式專門研究部署單位政務公開工作的詳情。
二、提供推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作方案以及完成情況。
三、內(nèi)部機制建設詳情,包括公文屬性管理機制、依申請公開處理機制、解讀咨詢回應機制、政府網(wǎng)站及政務新媒體信息發(fā)布審核機制等。
四、本單位本年度制發(fā)非涉密公文詳情列表(電子版),按發(fā)文字號分類,列表要素包括公文全稱、文號、公開屬性、牽頭起草部門、主動公開公文鏈接、解讀文件鏈接、是否為非純文字解讀等。列表中,鏈接應為超鏈接形式;其他形式的解讀,應做出專門標注。
五、26個試點領域和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務信息公開執(zhí)行情況。
六、依申請公開處理情況詳情,包括受理渠道、受理件數(shù)、處理期限、處理結果、涉及投訴以及行政復議和行政訴訟情況等。
七、政務公開工作中有創(chuàng)新、有亮點、有特色的,予以特別說明,特別是受到縣級以上領導批示表揚或被人民日報、中國政府網(wǎng)、中央電視臺、新華網(wǎng)主站、山西日報、省政府網(wǎng)站、市政府網(wǎng)站正面專題報道的,附情況匯報及印證材料。
八、當年考核通知中規(guī)定的其他準備工作及印證材料。
附件3
2021年度夏縣政務公開工作考核細則與評分表
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
賦分 |
扣分標準 |
加分標準 |
考核方式 |
考核部門 |
組織領導與機構設置 |
組織領導 |
單位主要領導研究部署相關工作情況 |
5 |
機制健全、有工作匯報或調(diào)研報告、有批示安排、有會議記錄(紀要)、有議定事項落實情況。以上每缺一項,扣1分,扣分上限為5分。 |
- |
查看領導批示件及會議記錄(紀要)等 |
縣考核小組 |
人員配備 |
有專人分管和負責政務公開工作 |
5 |
沒有確定分管領導的扣2分,沒有明確具體股室和工作人員的扣3分,扣分上限為5分。 |
- |
査看分工設置、機構職責等 |
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基層政務公開標準化規(guī)范化 |
規(guī)劃部署 |
工作方案制定情況 |
5 |
沒有制定相應工作方案,扣5分;工作方案不明確、不具體、可操作性不強、責任分工模糊的,扣2分。扣分上限為5分。 |
- |
查看工作方案 |
縣考核小組 |
編制目錄 |
9月底前完成政務公開事項標準目錄編制并在縣政府網(wǎng)站集中發(fā)布 |
3 |
未完成目錄編制的,扣3分;目錄編制質量不高,要素不全、設置不合理的扣1分。扣分上限為3分。 |
目錄編制有創(chuàng)新、有特色、社會效果好、有推廣價值的加1分。 |
查看政務公開事項標準目錄 |
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目錄執(zhí)行 |
已公布標準目錄執(zhí)行情況 |
4 |
未按已公布標準目錄公開的,發(fā)現(xiàn)1件, 扣0.5分,扣分上限為4分。 |
- |
網(wǎng)上抽查 |
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主 動 公 開 |
法定主動公開內(nèi)容 |
公開主體、流程、標準等執(zhí)行情況 |
5 |
依據(jù)相關法律法規(guī)和國家規(guī)范性文件,屬于法定主動公開內(nèi)容以及社會公眾關注度高的限行、調(diào)價、準入、許可、基建、拆遷等重大行政決策、重大建設項目批準等方面內(nèi)容的公開,不符合國家有關公開規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)1起,扣1分,扣分上限為5分。 |
- |
函詢說明情況+根據(jù)社會關注熱點政務輿論倒查 |
縣考核小組 |
年報、網(wǎng)站年度報表提供信息質量 |
3 |
年報、網(wǎng)站年度報表提供信息內(nèi)容不符合國家規(guī)定,超期未提供或有缺漏項和明顯錯誤的,扣1分,扣分上限為3分。 |
- |
網(wǎng)上檢查+上級部門通報 |
|||
擬發(fā)公文 屬性認定 |
非主動公開的政府文件臺賬管理情況 |
1 |
對屬性為依申請公開、不予公開的公文未進行臺賬管理的,扣1分。扣分上限為1分。 |
- |
被考核單位提供相關印證材料+社會關注熱點政務輿情倒查 |
縣考核小組 |
|
函復類公文公開屬性認定情況 |
4 |
內(nèi)容具有普遍指導意義和作用,或涉及公眾利益,有必要讓公眾知曉并接受公眾監(jiān)督的函復類公文未主動公開的,發(fā)現(xiàn)1件,扣0.5分,扣分上限為4分。 |
- |
被考核單位提供相關印證材料+社會關注熱點政務輿情倒查 |
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法定專欄 |
在縣政府網(wǎng)站“政府信息公開”專欄信息更新情況 |
3 |
專欄信息更新不及時,發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分,扣分上限為3分。 |
- |
網(wǎng)上檢查 |
縣考核小組 |
|
依申請公開
|
函詢回復 |
對縣政府辦公室函詢的回復情況 |
3 |
無特殊情況和理由,未按時間、格式等要求回復縣政府辦公室函詢的,每1件,扣0.5分,扣分上限為3分。 |
- |
縣政府辦公室根據(jù)日常工作情況進行扣分 |
縣考核小組 |
規(guī)范答復 |
對依申請公開的規(guī)范答復情況 |
2 |
檢查本年度對依申請公開的答復案卷,答復辦理不規(guī)范的,每1件扣1分,扣分上限為2分。 |
- |
網(wǎng)上檢查 |
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權利保障 |
對申請人投訴舉報的處理情況 |
2 |
縣政府辦公室收到投訴舉報查實的或發(fā)現(xiàn)其他問題答復不規(guī)范的,每1件扣1分,扣分上限為2分。 |
- |
縣政府辦公室根據(jù)日常工作檢查情況進行扣分 |
||
解讀咨詢回應 |
解讀責任 |
應解讀、盡解讀 誰起草、誰解讀 |
3 |
政策性文件沒有解讀,也沒有說明不作解讀的依據(jù)和理由的,發(fā)現(xiàn)1件,扣0.5分,扣分上限為3分。 |
- |
被考核單位按文號順序提供印證材料 |
縣考核小組 |
以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文的解讀情況 |
4 |
以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文,未按要求對文件進行解讀的,每1件,扣0.5分,扣分上限為4分。 |
- |
縣政府辦公室根據(jù)日常工作情況進行扣分 |
|||
解讀咨詢回應 |
解讀比例
|
多樣化解讀(非純文字解讀)占比情況 |
4 |
多樣化解讀量占政策已解讀總量不得少于90%,每降低1個百分點,扣0.5分,扣分上限為4分。 |
- |
被考核單位提供相關印證資料 |
縣考核小組 |
發(fā)布渠道占比情況 |
3 |
在政府網(wǎng)站做好政策解讀的同時,在非政府網(wǎng)站渠道發(fā)布的政策解讀量占政策解讀總量不得少于50%,每降低1個百分點,扣0.5分,扣分上限為3分。 |
多樣化解讀質量高,可視性、可感性、傳播力強,在縣政府網(wǎng)站點擊量超過10000的,每1件加0.5分,加分上限為4分。 |
查看縣政府網(wǎng)站點擊量 |
|||
咨詢責任 |
誰定政策、誰做咨詢 |
3 |
政策制定機關要積極解答政策執(zhí)行機關和企業(yè)、群眾的咨詢,未開展政策咨詢服務扣3分,咨詢服務質量不高的,發(fā)現(xiàn)1件扣1分,扣分上限為3分。 |
- |
被考核單位提供相關印證資料 |
縣考核小組 |
|
互動回應 |
回應機制 |
5 |
明確回應主體責任;編制應急預案;完善政務輿情收集、報告、回應等機制;建立聯(lián)動機制;明確專門機構和人員,每少1項扣1分,扣分上限為5分。 |
- |
查看文件、會議記錄(紀要)、機構設置、機構職責等 |
縣考核小組 |
|
解讀咨詢回應 |
互動回應 |
回應督辦落實情況 |
8 |
未按照反饋要求及時核實、處置、回應縣委網(wǎng)信辦、縣政府辦轉辦的政務輿情;未按時間要求回復領導信箱,回復質量不高的每1件扣1分,扣分上限為8分。 |
- |
根據(jù)被考核單位輿情回應情況、反饋情況、縣領導批示情況,領導信箱工作臺賬記錄等綜合判斷 |
縣考核小組 |
回應效果 |
5 |
影響重大的政務輿情,24小時內(nèi)回應;其余應在48小時內(nèi)回應,并跟進發(fā)布權威信息和調(diào)查結果。因回應不及時、不得當引發(fā)新輿情的,每1件扣1分,扣分上限為5分。 |
- |
根據(jù)縣委網(wǎng)信辦、縣政府辦日常工作記錄情況扣分 |
|||
新媒體監(jiān)管 政府網(wǎng)站和 |
常態(tài)化監(jiān)管 |
網(wǎng)站新媒體開設情況 |
2 |
未經(jīng)審批,私自開設網(wǎng)站和政務新媒體的,每發(fā)現(xiàn)1個,扣2分,扣分上限2分。 |
- |
網(wǎng)上檢查 |
縣考核小組 |
問題整改落實情況 |
8 |
未根據(jù)市、縣政府辦公室通報、通知要求整改落實的,有1項,扣2分,扣分上限為8分。 |
- |
被考核單位提供自查及整改情況匯報 |
|||
基礎工作庫數(shù)據(jù)維護 |
專欄專題專區(qū)信息維護 |
“我為政府網(wǎng)站找錯”辦理情況 |
5 |
因公布內(nèi)容質量等被網(wǎng)民在“我為政府網(wǎng)站找錯”中找錯留言的,每發(fā)現(xiàn)1條扣1分;對網(wǎng)民找出問題答復超時、內(nèi)容質量不高,有推諉、敷衍等現(xiàn)象的,每發(fā)現(xiàn)1條扣1分,扣分上限為5分。 |
- |
根據(jù)“我為政府網(wǎng)站找錯”工作臺賬綜合判斷 |
縣考核小組 |
綜合加分項 |
(一)因政務公開工作成績突出受到縣級以上表彰的先進或優(yōu)秀單位(可累計),每項加3分。 (二)因政務公開工作成績突出,被人民日報、中國政府網(wǎng)、中央電視臺、新華網(wǎng)主站、山西日報、省政府網(wǎng)站、市政府網(wǎng)站正面專題報道的;被縣級以上領導批示表揚,或在縣級以上大會上點名表揚的,每項加2分。 (三)連續(xù)三年在政務公開工作考核中取得優(yōu)秀等次,或在縣級以上政務公開工作大會或培訓會上做過經(jīng)驗交流發(fā)言的,加1分。 (四)縣政務公開領導小組在考核中酌情考慮的其他情形,加分酌情而定。 加分后總分超過100分的,以100分計。 |
被考核單位提供印證材料 |
縣考核小組 |
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重大扣分項 |
考核中有下列情形的,每發(fā)現(xiàn)1起,在總得分的基礎上扣10分: (一)因依申請公開被提起行政復議或行政訴訟,被判敗訴的; (二)政府網(wǎng)站、政府系統(tǒng)政務新媒體等公開平臺發(fā)布的信息出現(xiàn)嚴重低級錯誤被通報或引起較大范圍負面輿情的; (三)政府網(wǎng)站、政府系統(tǒng)政務新媒體存在嚴重安全漏洞、非法鏈接或造成失泄密事件的; (四)因政策解讀、回應公眾關切不及時、不妥當引起較大范圍負面輿情的; (七)縣政務公開領導小組在考核中酌情考慮的其他情形。 |
根據(jù)考核情況評定 |
縣考核小組 |