夏縣財政局部門職能
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信息索引號 | 發(fā)布時間 | 2024-01-19 | |||
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單位地址:夏縣火神廟后巷66號
聯(lián)系電話:(0359)8535621
辦公時間:正常工作日
負責人姓名:孫英杰
一、單位職能
?。ㄒ唬M訂和執(zhí)行全縣財政、稅收的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案及其他有關規(guī)章制度。參與擬訂全縣各項宏觀經(jīng)濟政策。提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。
?。ǘ┴瀼貓?zhí)行國家和省、市財政、財務、會計管理及行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及各項方針政策。擬訂全縣財政、財務、會計管理的規(guī)章制度等。負責政府非稅收入管理,負責政府性基金管理及預算編制,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。
?。ㄈ┚幹颇甓热h預決算草案和縣級預決算草案并組織執(zhí)行。受縣人民政府委托,向縣人民代表大會報告全縣和縣級預算及其執(zhí)行情況,向縣人大常委會報告決算。深化部門預算改革,組織制定經(jīng)費開支標準、定額,負責審核批復部門(單位)的年度預決算。完善轉移支付制度。
?。ㄋ模┕芾碡斦睋?jù)。管理彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
?。ㄎ澹┴瀼貓?zhí)行國庫管理制度、國庫集中收付制度,推行縣級財政國庫集中收付制度并加強管理,指導全縣財政系統(tǒng)推行財政國庫集中收付制度工作。負責審核和編制匯總全縣財政總決算和部門決算。負責管理縣本級財政銀行賬戶和縣級預算單位銀行賬戶。制定地方國庫現(xiàn)金管理制度,負責組織實施地方國庫現(xiàn)金管理工作。負責制定全縣政府采購制度并加強管理,編制縣級政府采購預算。
?。┨岢龅胤蕉愂樟⒎ńㄗh。研究提出地方稅收政策的調(diào)整建議,根據(jù)全縣預算安排,確定全縣財政稅收收入計劃。
?。ㄆ撸┴撠熆h級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,承擔產(chǎn)權界定、清查登記、資產(chǎn)處置工作,擬訂縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理具體制度和辦法并組織實施,并負責組織實施和監(jiān)督檢查。牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告??h級行政事業(yè)單位按規(guī)定負責所屬事業(yè)單位及派出機構的國有資產(chǎn)管理。
?。ò耍M訂和執(zhí)行國有資本金基礎管理的改革方案、規(guī)章制度、管理辦法,組織實施國有企業(yè)的清產(chǎn)核資、資本金權屬界定和登記。負責國有資本金的統(tǒng)計、分析。指導財產(chǎn)評估業(yè)務。
?。ň牛┴撠熮k理縣級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出,參與擬訂全縣建設投資的有關意見,貫徹執(zhí)行基本建設財務制度,負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。負責全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作。
(十)會同有關部門擬訂社會保障資金的財務管理制度。組織實施對社會保障資金使用的財政管理,管理縣級財政社會保障金支出。
?。ㄊ唬┴瀼貓?zhí)行國家和省、市關于國內(nèi)債務和政府外債管理的各項方針、政策、規(guī)章制度和管理辦法。負責地方金融機構的財務監(jiān)管工作。
?。ㄊ┴撠煿芾砣h的會計工作。監(jiān)督和規(guī)范會計行為。擬訂全縣會計管理工作的規(guī)章制度。指導和監(jiān)督全縣注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務。指導和管理全縣社會審計。
?。ㄊ┍O(jiān)督檢查財稅方針、政策、法律、法規(guī)的執(zhí)行情況,反映財政收支管理中的重大問題。提出加強財政監(jiān)督管理的政策建議。
(十四)制定全縣財政教育規(guī)劃。組織全縣財政人才培訓。負責財政信息和財政宣傳工作。
?。ㄊ澹┩瓿煽h委、縣政府交辦的其他任務。
?。ㄊ┞毮苻D變。
1.強化宏觀調(diào)控職能。分析預測全縣宏觀經(jīng)濟形勢,參與制定全縣宏觀經(jīng)濟政策,圍繞縣委、縣政府中心工作提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控、綜合平衡社會財力、改進和完善政府管理、提高資金使用效益的建議。
2.深化財稅體制改革。推進財政事權和支出責任劃分改革,完善轉移支付制度,增強縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌能力。全面實施預算績效管理,完善財政資金的事中、事后監(jiān)管機制。建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。
3.防范化解地方政府債務風險。依法規(guī)范政府債務管理,嚴控政府債務風險,著力防控隱性債務風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
4.完善縣屬國有金融資本管理體制。依據(jù)縣人民政府授權集中統(tǒng)一管理縣屬國有金融資本,依法履行縣屬國有金融資本出資人職責。
二、各股室職責
(一)辦公室職責
完成黨組交辦的工作任務;負責機關和所屬單位的黨群工作;綜合協(xié)調(diào)、處理機關日常政務;負責本局重要會議的組織;開展調(diào)查研究,提供決策參考;研究財政政策,起草有關重要報告和文件;管理財政信息、宣傳和新聞發(fā)布工作;負責本局文電、印章、機要、檔案、保密、信訪、保衛(wèi)及機關財務的管理。
承擔局機關和所屬單位的人事勞資、機構編制、培訓教育等工作;調(diào)查研究全縣財政系統(tǒng)干部隊伍狀況;擬訂并組織實施全縣財政系統(tǒng)的教育規(guī)劃,指導全縣財政干部培訓教育工作。
負責機關和所屬單位離退休人員的管理服務工作。
(二)綜合股職責
負責研究財政改革相關政策,分析預測宏觀經(jīng)濟形勢并提出相關政策建議;負責擬訂社會收入分配制度改革政策,承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼的具體工作;管理住房改革預算資金;負責全縣及縣直各部門行政事業(yè)性收費項目的報批;管理財政票據(jù);承擔彩票市場及資金管理的相關工作;執(zhí)行土地、礦產(chǎn)資源收入等具體的非稅收入管理辦法;執(zhí)行政府非稅收入管理制度和政策;管理中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金,管理省、市財政安排的城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補貼、公共租賃住房和城市棚戶區(qū)改造專項補助資金。
(三)預算股職責
貫徹執(zhí)行國家預算管理制度;提出并擬訂縣對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的財政體制和預算管理規(guī)章制度;編制年度縣級預算草案,下達編制年度財政預算草案;制定縣與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結算辦法,辦理結算事項,負責全縣預算執(zhí)行情況、財政決算并向縣人民代表大會或縣人大常委會的報送工作。匯總年度縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預算,編制全縣財政總預算,批復鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政結算單并修改線下補助、上解和結余情況;匯總核準各部門人員經(jīng)費和公用經(jīng)費支出標準與定額;匯總和審核部門預算草案;提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施與建議;統(tǒng)一辦理預算調(diào)整事宜;負責縣對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的轉移支付工作,指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預算管理工作;承擔與縣人大財經(jīng)委的聯(lián)絡工作;負責與審計有關的工作;負責全縣年度財政供給人員信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算、存量資金的匯總、審核、分析、上報工作;負責指導全縣預算信息公開;負責地方政府債務相關工作。
(四)國庫股職責
貫徹執(zhí)行國家金庫管理制度和政府總預算會計制度;負責縣級財政資金調(diào)度;分析全縣預算執(zhí)行情況;編制并匯總縣本級及全縣財政總決算和部門決算;編制政府綜合財務報告;統(tǒng)一管理縣級財政的銀行開戶;管理縣級財政專戶及資金;推行和完善財政國庫集中收付制度;負責各項撥款的復審工作;負責綜合性財政統(tǒng)計及分析工作等。
(五)會計監(jiān)督評價股職責
負責擬訂財政資金績效管理制度、管理機制、評價體系和實施辦法;負責擬訂財政支出績效評價指標體系和標準體系;負責財政專項資金預算績效目標管理工作;負責組織和指導縣級部門(單位)及全縣財政部門財政資金績效管理工作。
監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況;反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議;依法查處違反財經(jīng)紀律和打擊報復案件;監(jiān)督局機關業(yè)務股室在辦理相關單位預算編制和執(zhí)行過程中財政法規(guī)、政策和制度的執(zhí)行情況;監(jiān)督局屬單位財務收支管理情況;負責單位內(nèi)部控制、風險防控機制建設工作。
承擔全縣會計管理工作;提出會計改革和政策建議;貫徹實施國家會計法規(guī)、準則和制度,擬訂和執(zhí)行全縣會計管理工作的有關政策和實施細則;管理會計人員的業(yè)務培訓和繼續(xù)教育;管理全縣會計專業(yè)技術資格考試、注冊會計師考試;加強會計基礎工作,規(guī)范會計行為。
(六)行政事業(yè)股職責
承擔相關部門和單位預算有關工作;擬訂行政事業(yè)性經(jīng)費的財務管理制度;會同相關部門研究提出經(jīng)費開支標準、定額建議;研究提出下年度預算編制部門需考慮的因素,研究提出財政支持的項目,提出預算安排的重點及順序;審核提出下年度專項資金支出預算建議;對專項資金追蹤問效,監(jiān)督項目實施中資金管理和配套到位情況,進行項目完成后的效益考核;落實部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法;審核相關部門和單位的年度財務決算;管理相關部門和單位離退休經(jīng)費。
(七)經(jīng)濟建設股職責
承擔相關部門和單位預算有關工作;配合有關單位在財政投資領域的政策協(xié)調(diào)和項目安排;會同相關部門研究提出經(jīng)費開支標準、定額建議;研究提出下年度預算編制部門需考慮的因素,研究提出財政支持的項目,提出預算安排的重點及順序;審核提出下年度專項資金支出預算建議;對專項資金追蹤問效,監(jiān)督項目實施中資金管理和配套到位情況,進行項目完成后的效益考核;落實部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法;審核相關部門和單位的年度財務決算;管理相關部門和單位離退休經(jīng)費;貫徹執(zhí)行《基本建設財務管理規(guī)則》。管理城市建設、城市規(guī)劃、建投公司融投資工作,對城市建設資金進行績效考評;配合城投、建投公司做好縣委、縣政府安排的相關工作。
(八)農(nóng)業(yè)農(nóng)村股職責
承擔相關部門和單位預算有關工作;管理財政支農(nóng)專項資金以及扶貧資金;會同相關部門研究提出經(jīng)費開支標準、定額建議;研究提出下年度預算編制部門需考慮的因素,研究提出財政支持的項目,提出預算安排的重點及順序;審核提出下年度專項資金支出預算建議;對專項資金追蹤問效,監(jiān)督項目實施中資金管理和配套到位情況,進行項目完成后的效益考核;落實部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法;審核相關部門和單位的年度財務決算;管理相關部門和單位離退休經(jīng)費。負責全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作。
負責全縣村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作;負責擬訂全縣農(nóng)村綜合改革相關文件;負責組織研究農(nóng)村綜合改革課題;指導全縣農(nóng)村綜合改革工作。
(九)社會保障股職責
承擔相關部門和單位預算有關工作;會同相關部門研究提出經(jīng)費開支標準、定額建議;研究提出下年度預算編制部門需考慮的因素,研究提出財政支持的項目,提出預算安排的重點及順序;審核提出下年度專項資金支出預算建議;對專項資金追蹤問效,監(jiān)督項目實施中資金管理和配套到位情況,進行項目完成后的效益考核;落實部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法;審核相關部門和單位的年度財務決算;管理相關部門和單位離退休經(jīng)費和離保干部醫(yī)療經(jīng)費。負責社會保險基金季報、用款計劃的審批、預決算編制工作。
(十)資產(chǎn)法規(guī)稅政股職責
貫徹執(zhí)行關于行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)、相關政策;負責縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,承擔產(chǎn)權界定、清查登記、資產(chǎn)處置工作,擬訂縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理具體制度和辦法并組織實施,并負責組織實施和監(jiān)督檢查。落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作;承擔資產(chǎn)評估管理有關工作。
清產(chǎn)核資的政策及有關制度和辦法;組織實施清產(chǎn)核資工作;負責調(diào)處涉及縣級單位的產(chǎn)權糾紛和行政仲裁工作。
組織財政法治宣傳教育,推進依法行政工作;為機關提供法律服務,承擔行政復議和行政應訴工作;開展稅收政策調(diào)研和重點產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查工作,分析地方稅源及稅收負擔變化情況。
承擔國有企業(yè)財務管理的有關工作;參與研究國家產(chǎn)業(yè)政策,包括參與研究相關的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,技術改造、資源綜合利用政策;參與研究企業(yè)改革政策,包括參與國有企業(yè)深化改革和企業(yè)轉換經(jīng)營機制的有關工作,配合有關部門抓好建立現(xiàn)代企業(yè)制度,國有企業(yè)公司制改組試點,研究和擬訂有關的財政財務政策;參與國有企業(yè)的租賃、拍賣、兼并、破產(chǎn)等有關政策的研究制訂;參與組建國有企業(yè)集團、實行股份制等改革工作;參與研究國有企業(yè)的工資、住房、社會保障和價格改革等政策問題;研究制訂企業(yè)國有資產(chǎn)和財務管理制度;參與研究國家與企業(yè)的分配關系改革;審核國有企業(yè)改制、兼并、合并、分立、聯(lián)合、出售、破產(chǎn)等重大產(chǎn)權變動和財務關系事項;監(jiān)交國有資產(chǎn)收益;負責受理國有企業(yè)資產(chǎn)評估項目的立項和審核;審查批準國有企業(yè)股份制改造方案,對上市公司國有股股東行為實施監(jiān)管,審查批準上市公司國有股權變動,審查批準上市公司國有股增配股方案;組織實施國有資本(國有股本)的再投入及其減持變現(xiàn);負責管理財政下達給企業(yè)的專項資金;歸口管理和分配縣級企業(yè)下崗職工補助資金。
承擔地方金融方面的部門預算管理工作;監(jiān)督執(zhí)行地方金融類企業(yè)財務管理制度,并按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務;集中統(tǒng)一管理縣屬國有金融資本,依法履行縣屬國有金融資本出資人職責,對地方金融類機構的財務及資產(chǎn)進行管理;對國有地方金融機構進行產(chǎn)權登記;負責外國政府貸款立項審查,財務監(jiān)管和項目實施,并督促項目單位按期還款;推廣運用政府和社會資本合作(PPP模式)項目實施。
負責中國清潔發(fā)展機制基金項目初審;負責世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、亞投行和其他國際性、地區(qū)性金融組織貸、贈款項目的初審。
(十一)政府采購股職責
負責貫徹執(zhí)行國家、省、市有關政府采購的法律、法規(guī)及規(guī)章制度;負責全縣政府采購工作;協(xié)助編制縣級政府采購預算;協(xié)調(diào)、指導全縣政府采購機構工作;負責政府采購統(tǒng)計報表及相關人員培訓工作;負責政府采購活動的投訴處理工作;負責對政府采購代理機構代理業(yè)務的監(jiān)督檢查工作;提出制定地方性政府采購制度的建議;負責縣級國家機關、事業(yè)單位和團體組織的政府采購計劃備案工作;負責政府采購方式變更的審批工作;負責政府采購進出口產(chǎn)品的審核工作。
(十二)行政審批股職責
負責本部門行政審批制度改革相關工作。負責本部門政務服務管理工作;負責本部門所有行政審批事項的受理、辦理;負責行政審批資料的管理和歸檔;指導本系統(tǒng)行政審批制度改革工作。
所屬事業(yè)單位:
?。ㄒ唬┫目h國際金融組織貸款項目發(fā)展中心職責
開展全縣世行貸款項目的立項、申報、磋商、談判等爭取工作。開展全縣世行貸款項目的工程實施工作。開展全縣世行貸款項目的工程跟蹤檢測和后期管理工作。開展全縣世行貸款資金的發(fā)放和回收一系列財務管理工作。
(二)夏縣財政國庫支付中心職責
配合財政局建立國庫單一賬戶體系,管理由財政局開設的縣財政零余額賬戶和為預算單位開設的零余額賬戶,管理預算單位的預留印鑒。根據(jù)財政局批復的預算單位部門預算、資金分月用款計劃,具體辦理縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政直接支付資金的審核、財政撥付以及財政授權支付的相關業(yè)務。配合財政國庫股辦理公務卡的資金清算工作。定期匯總并及時向財政國庫股提供財政資金支付和清算信息。定期與財政國庫股、人行、代理銀行和預算單位對賬,并報告財政資金支付情況。配合財政信息股定期維護國庫集中支付系統(tǒng)、賬務處理系統(tǒng)的運行。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制,防范資金風險。
(三)夏縣財政投資評審中心職責
負責財政投資評審相關辦法、制度的起草和修訂。負責組織實施財政部門委托的投資項目的概算、預算、結算的審核,并及時出具評審報告。負責財政性投資項目的招標控制價的評審工作。負責財政性投資的市場研究分析、投資風險分析和效益分析工作,為實施財政投資政策提供基礎信息服務。負責財政投資評審中介機構庫、評審專家?guī)旒霸u審數(shù)據(jù)庫的建設和管理。圍繞財政投資評審工作,開展相關課題研究,為財政實施投資政策和宏觀調(diào)控決策提供基礎信息資料。反映財政性投資項目實施中存在的重大問題,提出加強財政性投資項目監(jiān)督的政策建議。負責評審檔案的收集、整理、歸檔和保管工作,確保評審資料的收集完整、整理規(guī)范、歸檔及時、保管安全。承辦局領導交辦的其它事項。
(四)夏縣財政信息中心職責
負責財政業(yè)務系統(tǒng)(財政一體化平臺、預算指標系統(tǒng)、國庫總賬系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、非稅系統(tǒng)、單位賬務系統(tǒng)等)網(wǎng)絡維護、安全維護及數(shù)據(jù)備份工作。負責機房環(huán)境監(jiān)測、機房服務器軟硬件調(diào)試維護工作、機房網(wǎng)絡設備調(diào)試維護工作。負責局機關各股室計算機硬件維護、網(wǎng)絡維護、軟件安裝等工作。負責建設和管理局機關局域網(wǎng),為局領導和局機關股室的辦公自動化提供技術保障。負責建設縣財政局到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的全縣財政系統(tǒng)廣域網(wǎng),建設網(wǎng)絡安全管理機制,制定網(wǎng)絡安全管理制度。負責全縣預算單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財政專網(wǎng)網(wǎng)絡維護、財政業(yè)務系統(tǒng)軟件安裝、遠程協(xié)助等工作。完成領導交辦的其他工作。