夏縣人民政府規(guī)范性文件庫

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《夏縣促進(jìn)外商投資工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

夏縣人民政府辦公室

2020年11月4日

夏縣促進(jìn)外商投資工作方案

 

為認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”工作的決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)好省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，抓實(shí)抓牢市委“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放

（一）全面落實(shí)負(fù)面清單管理制度。認(rèn)真執(zhí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，主動(dòng)對接國際通行規(guī)則,全面提升對外開放水平,以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，不得專門針對外商投資準(zhǔn)入進(jìn)行限制。（縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣審批服務(wù)管理局及相關(guān)職能部門）

（二）進(jìn)一步提升對外開放水平。根據(jù)國家和省、市統(tǒng)一部署,落實(shí)金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν忾_放舉措,進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制。（縣發(fā)改局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣能源局、縣金融辦、縣人行、縣銀保監(jiān)辦）

（三）鼓勵(lì)外商來我縣投資發(fā)展。鼓勵(lì)外商投資我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)快速成長、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。（縣發(fā)改局、縣工信局、縣商務(wù)局、縣招商辦）鼓勵(lì)外資參與旅游資源開發(fā),進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。(縣發(fā)改局、縣民政局、縣衛(wèi)體局、縣文旅局)

二、加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和服務(wù)

（四）降低外商投資企業(yè)經(jīng)營成本。落實(shí)減稅降費(fèi)政策,繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi),加大對亂收費(fèi)的查處和整治力度。（縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,外資制造業(yè)企業(yè)通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理及擴(kuò)建生產(chǎn)、倉儲(chǔ)場所等,提高土地利用率和增加用地容積率的,不再增收土地價(jià)款。（縣規(guī)劃和自然資源局）落實(shí)境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策,將適用范圍由外商投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目擴(kuò)大至所有非禁止外商投資項(xiàng)目和領(lǐng)域,鼓勵(lì)外商擴(kuò)大投資。(縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局)

（五）拓寬外資企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為工業(yè)園區(qū)引進(jìn)外資創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等提供融資擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)上市、“新三板”掛牌和區(qū)域性股權(quán)市場融資,符合條件的,可同等享受《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快我省多層次資本市場發(fā)展的實(shí)施意見》(晉政辦發(fā)〔2015〕90號(hào))規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。（縣金融服務(wù)中心、縣財(cái)政局）支持外資企業(yè)通過貸款、發(fā)行債券等形式從境外融入本外幣資金,允許內(nèi)保外貸資金以外債等方式調(diào)入境內(nèi)使用,外債資金實(shí)行意愿結(jié)匯。(縣人行)

（六）加大外資用地保障力度。支持工業(yè)園區(qū)外資項(xiàng)目落地，對工業(yè)園區(qū)內(nèi)集約用地的鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地或增減掛鉤節(jié)余指標(biāo),支持重大外資項(xiàng)目用地。縣政府在安排土地利用計(jì)劃時(shí),對引進(jìn)外資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等用地給予傾斜支持。政府實(shí)施舊城改造,可以協(xié)議出讓或以租賃方式為需要搬遷的外資工業(yè)項(xiàng)目重新安排工業(yè)用地。外商與政府共同投資建設(shè)醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)項(xiàng)目,除可按劃撥土地方式供應(yīng)土地外,可以國有建設(shè)用地作價(jià)出資或入股方式供應(yīng)土地。(縣自然資源局)

（七）服務(wù)重大外資項(xiàng)目建設(shè)和落地。建立健全外商投資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)外商投資企業(yè)聯(lián)系幫扶,對于重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行包聯(lián)服務(wù)，重大問題實(shí)行“一企一策”、“一事一議”,及時(shí)解決外資企業(yè)項(xiàng)目落地和經(jīng)營中遇到的困難和問題。（縣直有關(guān)單位）

三、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

（八）全面落實(shí)《外商投資法》及其配套規(guī)定。加大《外商投資法》及其配套規(guī)定宣傳解讀和培訓(xùn)力度，確保外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理的各項(xiàng)制度有效實(shí)施。持續(xù)推進(jìn)外商投資法規(guī)文件“立改廢”。落實(shí)外資企業(yè)依法平等享受各類支持政策、平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定和政府采購等制度，著力營造內(nèi)外資公平競爭的法治環(huán)境。（縣司法局、縣直各有關(guān)單位）

（九）保護(hù)外商投資者合法權(quán)益。按照國家統(tǒng)一部署，建立全國統(tǒng)一市場，不得限制外商投資企業(yè)依法跨區(qū)域經(jīng)營、搬遷和注銷等行為。（縣行政審批局、縣市場監(jiān)管局）在招商引資過程中，給予內(nèi)外資企業(yè)公平待遇，嚴(yán)格兌現(xiàn)依法向外國投資者、外商投資企業(yè)作出的政策承諾，認(rèn)真履行依法簽訂的各類合同。建立完善外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，加強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng)、橫向合作，及時(shí)解決外商投資企業(yè)反映的不公平待遇等問題。（縣商務(wù)局、縣招商辦）

（十）切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為。對外商投資企業(yè)反映較多的侵犯商業(yè)秘密、侵犯商標(biāo)專用權(quán)和商業(yè)標(biāo)識(shí)混淆不正當(dāng)競爭、專利侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為,要加大懲治力度。（縣市場監(jiān)管局）貫徹落實(shí)司法主導(dǎo)、嚴(yán)格保護(hù)、分類施策、比例協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)原則,依法打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。(縣法院)

四、完善招引外資激勵(lì)措施

（十一）完善招引外資激勵(lì)措施。縣財(cái)政提供外商投資促進(jìn)資金支持,強(qiáng)化績效評價(jià),完善激勵(lì)機(jī)制。對出境招商活動(dòng)、組團(tuán)申請等設(shè)定工作經(jīng)費(fèi)額度與標(biāo)準(zhǔn)，積極給予支持。（縣商務(wù)局、縣財(cái)政局）對在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中履行社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)就業(yè)和對當(dāng)?shù)刎?cái)政作出突出貢獻(xiàn)的外商投資企業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)家,給予獎(jiǎng)勵(lì)。對新招引的重大外資項(xiàng)目的招商引資團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。(縣商務(wù)局、縣招商辦、縣財(cái)政局)

 

                                                       

夏縣人民政府辦公室秘書股            2020年11月4日印發(fā)